【正文】 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 【解讀】 法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)方略的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠司法行政部門(mén)是無(wú)法完成的，需要全社會(huì)的共同努力。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育列入年度工作計(jì)劃，確定相應(yīng)的部門(mén)和人員，做好法制宣傳教育工作。 第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確定人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平逐步提高。 【解讀】 法制宣傳教育從其性質(zhì)來(lái)看，是全社會(huì)共同參與，旨在提高公民法律素質(zhì)的公益性社會(huì)事業(yè)。從長(zhǎng)期的普法實(shí)踐來(lái)看，保證法制教育所需經(jīng)費(fèi)是搞好法制宣傳教育工作的重要條件。 18第八條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)在法制宣傳教育工作中履行下列職責(zé)： （一）執(zhí)行有關(guān)法制宣傳教育的法律、法規(guī)、決議、決定； （二）制定法制宣傳教育工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并向社會(huì)公布； （三）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查法制宣傳教育工作； （四）組織、指導(dǎo)法制宣傳教育考試、考核； （五）組織培訓(xùn)法制宣傳教育人員； （六）總結(jié)推廣法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)； （七）編印、翻譯法制宣傳教育教材、資料； （八）其他法制宣傳教育事項(xiàng)?？h級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)是法制宣傳教育工作的主管部門(mén)，依法承擔(dān)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)法制宣傳教育工作等職責(zé)。 【解讀】 公民是法制宣傳教育的最重要的主體，要達(dá)到提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)離不開(kāi)公民的廣泛參與，接受法制宣傳教育既是每個(gè)公民的權(quán)利，也是每個(gè)公民的法定義務(wù)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法、守法和用法，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，增強(qiáng)依法管理的素質(zhì)和能力，其法律知識(shí)水平和依法辦事能力應(yīng)當(dāng)納入考核內(nèi)容。為使法制宣傳教育工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，立法明確法制宣傳教育實(shí)行考試考核制度。 第十一條各級(jí)行政學(xué)院和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共法律知識(shí)和履行職責(zé)的法律知識(shí)列入培訓(xùn)課程，有計(jì)劃地對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核情況應(yīng)當(dāng)列為年度考核的重要內(nèi)容。公共法律知識(shí)的納入，有利于提高國(guó)家工作人員的法律意識(shí)和整體法律素質(zhì)，提高行政效率和為人民服務(wù)的水平，進(jìn)一步將各項(xiàng)行政工作納入到法制化的軌道中來(lái)；將履行職責(zé)的法律知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，有利于增強(qiáng)國(guó)家工作人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識(shí)，督促其嚴(yán)格依法行政，防止行政濫權(quán)，進(jìn)而使行政責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位。 第十二條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的有關(guān)規(guī)定，依照法定職責(zé)權(quán)20限和程序，協(xié)調(diào)、推進(jìn)公務(wù)員錄用前法律知識(shí)測(cè)試和公務(wù)員法制宣傳教育的制度建設(shè)。只有這一群體的法律素質(zhì)提高了，才能在國(guó)家管理和社會(huì)服務(wù)中真正做到依法決策、依法執(zhí)政、依法管理、依法辦事，才能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的法治化進(jìn)程，因此《條例》對(duì)公務(wù)員學(xué)法考試考查進(jìn)行了規(guī)范。 第十四條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校根據(jù)教學(xué)大綱和教育特點(diǎn)，保障法制宣傳教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資同步落實(shí)。 第十五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)與信息化、中小企業(yè)管理、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行法制宣傳教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)其誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。 第十七條文化、新聞出版、廣播電影電視等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字法 21制宣傳教育作品的制作、編譯工作。 第十八條公安、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人、拘留人員、服刑人員、勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員等加強(qiáng)法制宣傳教育。 第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)人員負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作。 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合司法行政部門(mén)做好刑滿(mǎn)釋放人員、解除勞教人員的法制宣傳教育工作，幫助其融入社會(huì)。 【解讀】 《條例》第十三條至二十一條明確了有關(guān)職能部門(mén)在法制宣傳教育工作的職責(zé)。 第二十二條鼓勵(lì)法學(xué)專(zhuān)家、法律工作者、法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生等，積極參與法制宣傳教育工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展法律咨詢(xún)、法治講座、法律援助等活動(dòng)。 【解讀】 本條旨在鼓勵(lì)社會(huì)力量參與法制宣傳教育工作。一是經(jīng)濟(jì)上的扶持，以彌補(bǔ)宣傳經(jīng)費(fèi)的不足；二是人力上的支持，形成大普法格局。既增強(qiáng)了社會(huì)組織的責(zé)任感，也擴(kuò)大了普法的效果。 第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立法制宣傳教育評(píng)估、考核機(jī)制，通過(guò)輿論調(diào)查、社會(huì)監(jiān)督和群眾評(píng)議等方式，考核法制宣傳教育工作的成效。為加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育的查驗(yàn)力度，確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作，《條例》在此明確了法制宣傳教育工作評(píng)估考核機(jī)制的制定機(jī)構(gòu)和形式。 【解讀】 本條規(guī)定了自治區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織對(duì)法制宣傳教育工作情況的自我評(píng)估方式及監(jiān)督部門(mén)。 【解讀】 《條例》對(duì)開(kāi)展“自治區(qū)憲法法律宣傳月”和“法制宣傳日”活動(dòng)作為一項(xiàng)法律制度作了明確規(guī)定。 第二十六條各級(jí)人民政府對(duì)法制宣傳教育工作成績(jī)顯著和作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十七條法制宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)納入精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍，對(duì)沒(méi)有達(dá)到法制宣傳教育工作考核標(biāo)準(zhǔn)的，不得評(píng)定精神文明建設(shè)和社會(huì)綜合治理有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)；對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門(mén)、單位依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序給予處分。 第二十九條侵占、挪用、私分、截留法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十條本條例自2011年1月1日起施行。 25 第26頁(yè) 共2