【正文】 力的法 治保障。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ??重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿 活力新南王的宏偉目標(biāo)，立足于全面推進依法治鄉(xiāng)、建設(shè)法治南王，深入開展全民法制宣傳教育，扎實推進各項事業(yè)依法治理，弘揚法治精神，樹立法治權(quán)威，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍，為我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施 “156發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn) “ 十二五 ” 末全鄉(xiāng)主要經(jīng)濟指標(biāo)的目標(biāo) 任務(wù)營造良好的法治環(huán)境、提供有效的法治保障。通過深入扎實地開展第六個五年法制宣傳教育，進一步增強全體公民的社會主義法治理念，提高法律意識和法律素質(zhì)，進一步弘揚法治精神，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策水平，在全社會形成自覺學(xué)法守法用法的良好環(huán)境；進一步提高各項事業(yè)的法治化管理水平，夯實依法治鄉(xiāng)和法治南王建設(shè)基礎(chǔ)，保障和促進全鄉(xiāng)跨越發(fā)展。 深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的社會環(huán)境。 深入開展社會主義法治理念和反腐倡廉法制宣傳教育。增強廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。堅持將社會主義法治理念教育、反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育相結(jié)合，引導(dǎo)人們崇尚法治、講正氣、盡義務(wù)，營造良好的社會環(huán)境。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟制度和深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、優(yōu)化生產(chǎn)力布局等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；學(xué)習(xí)宣傳財政、稅收、金融、投資、保險、統(tǒng)計等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng) 營制度和農(nóng)村土地管理，土地承包、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳招商引資、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進對外開放新格局構(gòu)建；學(xué)習(xí)宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，人才流動管理等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進科教興縣和人才強市戰(zhàn)略實施。學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院和省委，省政府關(guān)于國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策和總體都署，學(xué)習(xí)宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全生產(chǎn)、生態(tài)文 明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源能源集約利用、循環(huán)經(jīng)濟等方面的法律法規(guī)規(guī)章，學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)籌推動區(qū)域良性互動和城鄉(xiāng)發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系等方面的法律法規(guī)規(guī)章，優(yōu)化法治環(huán)境，服務(wù)和保障國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進社會保障體系建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳促進就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)規(guī)章，促進建立和諧勞動關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳房屋拆遷、土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)規(guī)章，維護人民群眾合法一權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)規(guī)章，保障群眾生命財產(chǎn)安 ?金；學(xué)習(xí)宣傳維護婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益和法律援助、法律救濟等方面的法律法規(guī)規(guī)章，維護特殊群體合法權(quán)益。學(xué)習(xí)宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)、宗教和諧等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，維護社會和諧穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章；促進提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視，文化文藝、網(wǎng)絡(luò)岜信管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，依法化解矛盾糾紛。加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護社會公平 正義。深入實施文化強省戰(zhàn)略，大力推進社會主義法治文化建設(shè)。充分發(fā)揮我縣文化資源豐富的優(yōu)勢，開展豐富多彩的法治文化活動，使法制 宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動載體。立足服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，深化 “ 法律進機關(guān) ” 活動，提高廣大公務(wù)員法律素質(zhì)，促進依法 執(zhí)政和依法行政；深化 “ 法律進鄉(xiāng)村 ” 活動，促進農(nóng)村經(jīng) 濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；深化 “ 法律進社區(qū) ” 活動，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進杜會管理創(chuàng)新；深化 “ 法律進企業(yè) ” 活動，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度 ?，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險的能力；深化 “ 法律進單位 ” 活動，促進金社會法治化管理，營造良好的法治氛圍。 加強群眾性法制宣傳教育活動。4 ??全國法制宣傳日活動。 （二）加強對重點對象的法制宣傳教育。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之 重 切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法， ?提高依法決策和依法行政力。推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化，加強督促檢查和評估考核，將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。繼續(xù)落實《忻州市公職人員學(xué)法用 法規(guī)定》，堅持和完善公務(wù)員學(xué)法用法各項制度，加強通用法律知識和履行職責(zé)相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，提高運用法律手段解決實際問題的能力。進一步健全和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。根據(jù)青少年的特點和接受能力，以加強公民意識教育為核心，以培養(yǎng)社會主義合格公民為目標(biāo)，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。結(jié)合學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理和安全工作，發(fā)揮中小學(xué)兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用 ，加強青少年權(quán)益保護等相關(guān)法律法規(guī)教育。 不斷加強企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，增強誠信守法、依法經(jīng)營觀念。加強事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事的能力。 扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育，提高廣大農(nóng)民的法治意識。力口強農(nóng)村． “ 兩委 ” 干部法制培訓(xùn)，提高他們運用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。 （三）全面推進各項事業(yè)依法治理。堅持以創(chuàng)建 法治鄉(xiāng)活動為載體，積極推進區(qū)域法治建設(shè)。 深入推進行業(yè)依法治理。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、教育、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等重點部門和行 業(yè)要規(guī)范執(zhí)法行為，抓住影響經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的熱點難點問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，不斷提高行業(yè)依法治理水平。抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的民主管理和依法管理，健全政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開和基層民主選舉制度，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 大力加強社會管理法治建設(shè)。圍 繞食品安全、教育、醫(yī)療，住房等民生主題，依法為民辦實事、做好事、解難事，保障和改善民生。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。各村各部門根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本地本部門五年普法 規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。 （二）組織實施階段（ 2 0 1 1 年 1 0 月至 2 0 1 5 年）。 （三）檢查驗收階段（ 2 0 1 5 年下半年）。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，完善領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會議、聽取匯報、開展督雪奎等制度。 （二）健全工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各 自職能優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。 （三）完善考評體系。建立健全激勵機制，將考評結(jié)果與獎勵措施掛鉤，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進，推動普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。各村各部門各單位要安排相應(yīng)專項經(jīng)費，保證普法和依法治理工作順利開展。培 養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，重視理論研究，準(zhǔn)確把握普法和依法治理工作規(guī)律，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力，不斷提高普法工作水平。經(jīng)濟上按勞分配不存在剝削。 所以資本主義私有制社會、封建社會帝皇制都絕對不可能做到法制、法治社會。 也就是以 “ 有益于人民的是好、有害于人民的是壞 ” 作為標(biāo)準(zhǔn)來衡量一切、評判一切，裁定任何事、任何人。 法律本來是保護和保障每個人的權(quán)益的，但損害別人權(quán)益的投機倒把、爾虞我詐行為卻會被資本主義社會捧為榜樣楷模。 而且資本主義社會更怪異的是，一邊自稱是言論自由的社會環(huán)境，一邊卻不管是什么話也不管這是大家都同樣在說的話，只要是有人要找茬告你，就能以你說了這個話而開庭把你當(dāng)被告。典型例子，臺灣李敖告了許許多多的人，連他自己都記不得告過哪些人了。 資本主義私有制：整個國家的資源和財富由少數(shù)人霸占，大多數(shù)人沒有生存所需的生產(chǎn)資料，要活著就得去為少數(shù)人 (資產(chǎn)階級 )服務(wù)、勞動受壓迫剝削。 目前我們?nèi)祟愃玫慕?jīng)濟衡量指標(biāo)： 一、人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老社會福利保障狀況。 (此標(biāo)準(zhǔn)用于任何國家或時期，不以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的一律無效 !) 目前我們?nèi)祟愃玫暮饬可鐣驎r代好壞的指標(biāo)： 一、人民群眾最不要的黑 社 會、娼妓、毒品、貧民窟和高犯罪率的狀況。 (此標(biāo)準(zhǔn)用于任何社會或時代，不以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的一律無效 !) 目前我們?nèi)祟愃玫暮饬渴挛锖脡牡臉?biāo)準(zhǔn)即是：有益于人民的是好 。 目前我們?nèi)祟愃玫暮饬咳撕脡牡臉?biāo)準(zhǔn)即是：言行有益于人民的是好人 。 用這些標(biāo)準(zhǔn)去衡量任何人與事都能立即清清楚楚、分明無誤