【正文】 拍賣法》和國家商務(wù)部頒布的《拍賣管理辦法》，加強和改善南京地區(qū)拍賣業(yè)的管理，創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境，促進拍賣業(yè)的健康發(fā)展，今年上半年，我局對xx市部分拍賣公司分批召開了座談會，組織企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《拍賣管理辦法》，宣傳自覺遵章守紀、規(guī)范拍賣行為、加強行業(yè)自律的重要性，要求長期未開展拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)積極策劃籌備，搞好企業(yè)經(jīng)營，并指導(dǎo)企業(yè)拓展拍賣業(yè)務(wù)，掌握市場行情。今年上半年，xx市拍賣業(yè)開展拍賣會200場次，實現(xiàn)拍賣成交額10億元，較上年同期有所增長，但拍賣成交率有所下降。隨著拍賣市場行情的變化，前幾年拍賣市場火爆的古玩字畫等開始降溫，拍賣價格下降，銀行抵債物資拍賣業(yè)務(wù)上升，房地產(chǎn)拍賣仍然是拍賣市場的主體。 積極為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營提供服務(wù)。對已成立的拍賣公司積極引導(dǎo)他們開拓經(jīng)營、適應(yīng)市場需要。 服務(wù)消費處2007年工作思路一、貫徹“整頓規(guī)范、鞏固成果，以店為主、以車為輔，長效管理、提擋升級”的方針，繼續(xù)推進“放心早餐工程”。2007年，在保證去年目標任務(wù)不減少的情況下，再發(fā)展100個放心早餐網(wǎng)點。鼓勵、扶持規(guī)范經(jīng)營，衛(wèi)生合格的各種所有制餐飲企業(yè)和自然人，特別是老字號餐飲企業(yè)開辦“放心早餐”連鎖便利店。二是擴大連鎖超市服務(wù)功能，在超市內(nèi)增設(shè)早餐。三是按照“六個統(tǒng)一”的要求，適當增加“放心早餐”車。 開展早餐市場的清理整頓，鞏固放心早餐工程成果。取締無證無照的早餐攤點群。其次，對不具備相應(yīng)條件、不符合衛(wèi)生要求的各類早餐店，限期進行整改；整改不達標的，應(yīng)予以關(guān)閉。按照寧商貿(mào)（2004）40號《關(guān)于在全市開展放心早餐工程”示范店創(chuàng)建活動的通知》，2007年，全市要完成“放心早餐工程”目標任務(wù)100個。對已經(jīng)授牌的示范店、達標店，要實行動態(tài)管理，不搞終身制。 繼續(xù)將“放心早餐工程”列入我市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點項目，給于一定的資金補貼。 加強對“放心早餐工程”的輿論宣傳。 二、加強對全市餐飲行業(yè)的管理、服務(wù)工作，促進餐飲業(yè)健康快速發(fā)展。初步設(shè)想如下：總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進餐飲業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、品牌化、標準化為目標，促進餐飲企業(yè)全面升級；以擴大內(nèi)需為重點，積極推進餐飲企業(yè)發(fā)展與假日經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟的緊密結(jié)合；以“老字號”企業(yè)和名店為龍頭，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營；努力運用現(xiàn)代管理手段，加快人才培養(yǎng)步伐，不斷提高餐飲業(yè)的科技含量、文化內(nèi)涵和隊伍素質(zhì)；進一步規(guī)范餐飲市場秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境，繁榮餐飲市場，全面推動我市餐飲業(yè)的發(fā)展。培育發(fā)展特色突出、文化氛圍濃烈、社會影響力比較強、年營業(yè)額超億元的美食休閑街區(qū)810個，扶持發(fā)展年營業(yè)額超億元的品牌企業(yè)10家，開展評定餐飲企業(yè)20強活動，命名100名烹飪大師和名師、20名服務(wù)大師和名師，把南京建設(shè)成具有重要影響力的餐飲文化名城。建議市政府建立餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營引導(dǎo)資金，加大扶持和培育重點餐飲連鎖企業(yè)的力度。 （三）規(guī)范市場秩序，為餐飲業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境工商、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、市容和商貿(mào)等部門，加強對餐飲市場秩序的整頓和規(guī)范工作，堅決取締無證無照的違法經(jīng)營活動。要進一步健全和規(guī)范行政執(zhí)法程序，要明文公示各種收費項目和標準，要規(guī)范各種檢查和罰款的行為。 （四）樹名牌、創(chuàng)名牌、大力推進名牌戰(zhàn)略一是積極推進“三名工程”（名店、名師、名菜）。二是積極組織我市餐飲企業(yè)參加中國餐飲博覽會、中國美食節(jié)、中國廚師節(jié)活動，以達到相互觀摩、學(xué)習(xí)、交流、借鑒的作用。三是結(jié)合《中國名菜大典。 （五）積極推進餐飲特色街區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)要在全市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步制定和完善特色餐飲休閑街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，更好地為發(fā)揮餐飲街區(qū)對餐飲業(yè)發(fā)展的帶動作用。一方面，完善設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，進一步凝聚人氣；另一方面，提高菜肴和服務(wù)質(zhì)量，加強引進品牌企業(yè)的步伐，使街區(qū)的特色更加明顯，氛圍更加濃厚。到2010年，全市建設(shè)810條有一定規(guī)模和影響力的特色餐飲美食休閑（旅游）街區(qū)。重視發(fā)揮餐飲業(yè)品德良好、技能精湛的烹飪專業(yè)人才的作用，按照規(guī)定授予他們烹飪大師、名師的稱號，激勵他們傳承烹飪技藝，引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進步。 （七）積極宣傳南京餐飲業(yè)對全市國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用餐飲業(yè)的發(fā)展，不僅僅對拉動消費、促進經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用；而且在滿足人民群眾物質(zhì)消費需求、完成財政增收、安排勞動力就業(yè)和建設(shè)和諧社會等方面有著不可磨滅的貢獻。對企業(yè)經(jīng)營中存在的一些問題，多一些幫助和教育，少一點公開曝光。 （九）加強對餐飲業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和管理要把餐飲業(yè)發(fā)展作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要支撐點，擺上工作議事日程，定期研究匯報，爭取各方的支持。要加強對餐飲市場的監(jiān)測，建立和擴大重點餐飲企業(yè)聯(lián)系制度，開展餐飲市場和行業(yè)信息分析研究工作，在企業(yè)投資、市場運行、發(fā)展趨勢等方面提供信息引導(dǎo)服務(wù)。 三、貫徹培育和規(guī)范并舉的原則，促進典當業(yè)和拍賣業(yè)的健康發(fā)展。年內(nèi)擬再發(fā)展3―4家；三是擴大經(jīng)營范圍，推廣南昌典當行對商鋪使用權(quán)進行質(zhì)押典當?shù)慕?jīng)驗。適度發(fā)展拍賣公司，2006年，擬再發(fā)展8家拍賣公司。 五、貫徹整頓規(guī)范市場的要求，以美容美發(fā)業(yè)為突破口，整治服務(wù)業(yè)中存在的欺詐行為。對服務(wù)業(yè)中存在的各類欺詐行為，及時予以查處。 六、對我市老字號情況進行一次調(diào)研，繼續(xù)做好“中華老字號”企業(yè)申