報告和致辭的異同-閱讀頁
2024-09-30 21:54本頁面
【正文】 對上的報告。這種報告書包含了報告和請示兩個文種。1951年9月政務(wù)院公布的《公文處理暫行辦法》中，又只有報告而無請示，并規(guī)定報告是“對上級陳述或請示事項用”的。1957年國務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點意見（稿）》中，除了報告又有請示，并明確地指出：“報告和請示必須分開使用。這個文件把“報告”定為下級對上級的通用公文名稱，規(guī)定“工作報告、工作經(jīng)驗、工作反映、檢討。1957年，國務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點意見（稿）》中將“報告”和“請示”明確 分開，作為兩種公文文種?！掇k法》規(guī)定，請示“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”；《條例》規(guī)定，請示“用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”；《辦法》規(guī)定，報告“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問”。顯然，這些規(guī)定表明，報告和請示皆屬于黨政機關(guān)法定公文中最為典型的上行文。它們都包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款等部分組成，正文均由開頭（緣由，即報告緣由或請示緣由）、主體（事項，即報告事項或請示事項）、結(jié)尾（即報告結(jié)語或請示結(jié)語）三部分組成。 行為特點相同 請示和報告的寫作行為都具有主動性、及時性、如實性的特點。一般情況下，只要可能，制發(fā)報告應(yīng)力求及時、迅速，否則就會延誤問題解決的時機，可能會造成巨大的損失。無論是成績還是失誤，都應(yīng)該全面、 真實地反映，不能只報喜不報憂，也不能夸大和虛構(gòu)。 請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時制發(fā)，就會使問題得到及時解決。 （三）相異點辨析 請示與報告雖有相同之處卻又有著明顯的區(qū)別，只有嚴(yán)格地將兩者區(qū)分開來，才能在實際工作中正確地使用。請示用于向上級請求指示或批準(zhǔn)某些事項，一般說來，凡遇到本機關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難等。 而報告是陳述性公文，其行文目的是為了讓上級機關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領(lǐng)導(dǎo)能及時給予支持，為上級機關(guān)處理問題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)。報告是溝通上下級機關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式，也是下級機關(guān)必須履行的一項工作制度。 報告可以用于定期或不定期地向上級機關(guān)匯報工作，陳述本部門，本單位貫徹執(zhí)行各項方針、政策、批示的情況，反映實際工作中遇到的問題，為上級機關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù)；也可以用來向上級機關(guān)陳述意見，提出建議，如針對本地區(qū)、本單位、本部門帶有普遍意義或傾向性的問題，提示解決的途徑，為上級機關(guān)當(dāng)好參謀；還可以用于答復(fù)上級機關(guān)的詢問，使上級機關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。否則，即屬越權(quán)行為，處理或決定的事項就屬無效。必須事前行文，請示上級主管部門，得到批準(zhǔn)后方可購買；未經(jīng)批準(zhǔn)，即便有錢也不行?？傊?，報告的寫作時間比較靈活，不像請示那樣必須事前行文
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