【正文】 獎勵扶助政策，凡是本人及配偶均為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策生育；現存活一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；年滿60周歲。獎勵扶助金標準：獎勵扶助金每人每年不低于600元整，獎勵扶助對象憑身份證和獎勵扶助光榮證在當地委托發(fā)放機構領取，直至亡故或外遷。只有貼近實際、貼近生活、貼近群眾，計劃生育工作才能植根于民眾之中，才能具有強大的生命力。計劃生育工作人員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。31人受到表彰。他們模范遵守職業(yè)道德規(guī)范、堅定理想信念、塑造良好風范，樹立正確的人生觀、價值觀和名利觀，始終以群眾要求為導向，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的根本標準。計生服務人員可以劃分到醫(yī)院、衛(wèi)生院。另一方面，便于技術服務人員提高醫(yī)療水平，創(chuàng)造更多學習和實踐的機會，發(fā)揮他們的專業(yè)特長，使他們的專業(yè)學有所用。不斷提高業(yè)務水平，培養(yǎng)一支業(yè)務精、紀律嚴、素質高的計劃生育工作隊伍，從而提高計劃生育工作的整體水平。農村稅費改革后，計劃生育事業(yè)費已納入各級財政預算，要保證事業(yè)費投入到位和使用的兩個效益最大化，在管理形式上應“下管一級、分類劃撥、?？顚Ｓ谩?。社會撫養(yǎng)費等依法上繳國庫的資金由縣設專門銀行帳戶，取消收費中間環(huán)節(jié)，群眾直接到銀行繳費，用于計劃生育扶助獎勵、宣傳教育、優(yōu)質服務、科學管理等人口社會福利事業(yè)。把服務站分為一級站和中心服務站，明確一級站主要承擔咨詢指導、宣傳教育、婦女生殖健康指導與隨訪等服務；中心站主要設立門診、b超、視聽、宣教、休息、化驗室和手術室，配備先進的輔助檢查設備等，打造“溫馨、舒適、精致、優(yōu)質”的服務環(huán)境。 第三篇：當前計劃生育工作中存在的主要問題及對策文章標題：當前計劃生育工作中存在的主要問題及對策 國家關于人口與計劃生育工作的“一法一例兩個辦法”出臺，《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定：“國家依靠宣傳教育，科學技術進步，綜合服務，建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。即：由過去的條例制度到現在的法治；由過去的粗放管理到現在的全方位服務；計劃生育的對象不再是被管理者，而是計劃生育的主人。要完成這一光榮而艱巨的任務，必須堅持計劃生育基本國策不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育政策不動搖；堅持黨政一把手親自抓負總責任不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育機構隊伍不動搖；堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。本文就如何在新形勢下搞好計劃生育工作，做一粗淺探討。在計劃生育轉變管理方式上沒有引起重視，對計劃生育工作的安排，人員配備等方面，都不是按照首位工作的考慮。 違反生育政策時有發(fā)生 由于《人口與計劃生育法》還沒有完全深入人心，部分城市干部職工和農村群眾生育觀念滯后，重男輕女思想嚴重，弄虛作假、偷生、超生，另外還有假雙胞胎、假收養(yǎng)等問題依然存在，非法收養(yǎng)增多。 組織群眾，調動群眾積極性難 在農村傳統的生育觀念還存在，計劃生育工作服務對象是廣大農村育齡群眾。 技術服務水平低 關愛母親，關愛女孩獎勵扶助等都使工作具有時代性，需要大力宣傳。在這種情況下，計劃生育技術服務所人員就是做好整個計劃生育工作的主要人員。本來計生站人員就少，再減去技術服務所人員，計劃生育工作只能由計劃生育專干完成，可計生工作量沒有減，以致出現人員分配上過少，心有余力不足的現象。 按照國家規(guī)定，對實行計劃生育獨生子女戶和二女戶結扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實，但長期以來，由于地方經濟不發(fā)達，財政困難，落實的不好。其次，計劃生育工作是一個循環(huán)式工作，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地 第四篇：當前農村計劃生育工作存在問題及對策當前農村計劃生育工作存在問題及對策 當前，計劃生育作為我國的一項基本國策，經過三十多年的不懈努力，有效控制了人口自然增長過快勢頭，進入了推行優(yōu)質服務、穩(wěn)定低生育水平階段。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，我深入鄉(xiāng)村，對全縣人口和計劃生育工作情況進行了深入調研。一是由于各項惠農政策的落實，農民生活水平的提高，貧困人口減少，農村育齡婦女家庭負擔的減輕，小孩撫養(yǎng)成本的降低，導致原本只要一個小孩的，現在又想生育第二個，這是導致低生育水平反彈的重要因素；二是是現在正處于又一輪生育高峰期，上世紀70－80年代出生的人，現在正是生育期，他們想生二孩欲望性很強。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任無限大，權力無限小。 （四）新時期農村計生工作空間縮小，方式單一，計劃生育工作手段弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對農村的計劃生育工作只能一律采用柔性手段來實施，如政策解釋、做思想工作等。例如：有的對象利用家庭老、弱、病、殘人來威協，利用社會渣子來干擾，引起不明真象群眾聚會，在各地不勝枚舉。 （五）流動量大，管理成本增加，基層難為無米之炊，流動人口管理難度大。 （七）各行其事，各自為陣，部門配合協調差，難以形成計劃生育工作整體合力。尤其是有的醫(yī)院在接收產婦時不憑有效證件接待、記錄，也不向當地計生部門及時反饋情況，導致政策外懷孕異地出生。 二、幾點對策 （一）加大典型案例宣傳，著力維護計劃生育政策權威，盡力營造農村計劃生育工作良好氛圍。當前，除認真宣傳貫徹國家《人口與計劃生育法》和《人口與計劃生育條例》外，要加強典型突出成功查處案例的宣傳力度，用身邊人身邊事觸動群眾的神經，樹立百姓計劃生育工作作為國策的權威。結合當地農村的生活實際，對個別計生限制性政策做好適當調整。根據當前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩(wěn)定的現狀，切實加以解決。充實一批素質高，責任心強的年輕計生專干隊伍；二是減輕計生專干工作壓力。從事計生工作的干部相對其他同志來說，工作量大、責任重，在通常的待遇基礎上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩(wěn)定人心；五是盡量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心吊膽工作。計生工作是大家的事，但在現實工作中，我們的計生干部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責任的承擔者。計生主管部門要深入基層指導工作，幫助化解矛盾，解決難題。隨著改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越 7 對醫(yī)療機構的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節(jié)育措施手術的，堅決予以打擊；三是醫(yī)療機構嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫(yī)療機構及當事醫(yī)生的責任。但隨著具有中國特色社會主義市場經濟的不斷推進，工作體制機制的深刻轉變，農村計劃生育工作出現了一些新的問題和矛盾，呈現明顯弱化的趨勢，急需進一步分析、研究，予以解決和處理。一是在農村地區(qū)，“一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養(yǎng)老”的舊傳統生育觀念仍未徹底改變。二是再婚家庭一般把再生育一個孩子作為維系新組建家庭的紐帶，想方設法超生。 （二）流動人口管理難度大。 （三）宣傳效果有待提升。雖然各級政府在宣傳工作上人、財、物均投入較多，但群眾互動性、參與度不夠。鄉(xiāng)村兩級是計劃生育的關鍵，但目前計生專干不專計生的情況突出。加上計生工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務最重、工作量最大的崗位之一，責任也較大，且因歷史原因被部分群眾不理解，很多計生工作者對職位歸屬感、榮譽感不多。個別村干部抓計劃生育工作的責任感和主動性不強。不想抓，是由于受村委會三年換屆的影響，個別村干部怕落選、丟位子。 目前計劃生育基層群眾自治、計生協會作用發(fā)揮甚微。 （六）社會撫養(yǎng)費征收難度大。 （七）利益導向力度不夠。但綜合計算，對于計生家庭的獎勵資助，在目前經濟水平中，群眾仍然覺得是可有可無。人口有序優(yōu)質發(fā)展是國家綜合國力發(fā)展的關鍵之一，但因部門聯動工作機制建立不完善，計生工作基本全部變成了計生部門的任務，成了計生部門單打一，各種行政資源齊抓共管得不到實行。優(yōu)質服務是計劃生育的關鍵，是提高人口素質、促進群眾生殖健康的有效手段，但在現今計生工作格局中如何做好優(yōu)質服務，也是急需探討的問題。橫向從政策法規(guī)、辦事流程到技術服務、生殖健康均要鋪開；縱向從面上針對大多數群眾的宣傳要深化到針對不同年齡段、不同婚育情況一對一的宣傳。主要從利益導向，向群 眾算經濟賬著手。以美羅鄉(xiāng)為例，今年納入獎扶、特扶的不足110人，全年發(fā)放獎扶、特扶資金不足10萬元，如在目前基礎上每人每年再增加獎勵金1000元，全鄉(xiāng)全年增加近11萬元，增加部分由各級財政配套，則既能提高了計生家庭的生活水平，更能增加計生家庭在群眾心目中的關注度，增加計生家庭的光榮感，也讓“政府幫養(yǎng)老”的承諾更加有說服力?；ㄥX不多，但效果理想，能讓群眾更加感受到計劃生育的政策關懷。通過對比，讓群眾選擇優(yōu)生優(yōu)育、符合政策生育的路子。 三是加強基層工作上下功夫?，F今多數農村地區(qū)計劃生育工作的開展仍然受到以往就計生抓計生的影響，管理者向服務者轉變還不夠徹底。一方面可由組織部門協調，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內人口合理配臵專干、服務員；另一方面探索更加合理的工作、考核機制，在全縣鋪開，并由縣級部門加強對鄉(xiāng)村的檢查指導。一方面適當加大對于村級的考核力度，在加大工作經費支持的同時須嚴格考核，并實施問責。另一方面，應結合文明戶等評選，想方設法調動群眾參與計劃生育的積極性，真正做到村民自我管理、自我服務。檢查、考核活動的開展，都應該是以調動工作的積極性、創(chuàng)造性，能夠促進事業(yè)的發(fā)展為原則。公安、民政、國土、計生、衛(wèi)生、法院等部門，應定期商討，研究相關工作，對涉及計劃生育的事務全面規(guī)范辦理流程，并解決偶發(fā)性問題。各相關部門在辦理所轄權限內的業(yè)務時，嚴格落實計生家庭優(yōu)待政策，讓計生家庭更加有自豪感，享受遵守計劃生育帶來的實惠。 農村人口計生工作很重要，也有許多可改進、可提高的地方和環(huán)節(jié)。當務之急是要調查摸底弄清情況，抓準所存在的問題及其癥結。 第38頁 共38頁