對我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考-閱讀頁
2024-09-30 20:07本頁面
【正文】 展衛(wèi)星城鎮(zhèn)，鼓勵近地城鎮(zhèn)形成分工合作有序、經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的城鎮(zhèn)群，以增加整體區(qū)域的經(jīng)濟實力。工業(yè)化中期裝備工業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展，將有力地帶動所有產(chǎn)業(yè)機械化和規(guī)?；陌l(fā)展。 工業(yè)化中期的企業(yè)，一般都處于規(guī)模不斷擴張的階段，對集中布局要求更高。 （二）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，走中國特色集約式城鎮(zhèn)化道路 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最終目標(biāo)是打破傳統(tǒng)的“二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)”，建立起新興的城鄉(xiāng)一體經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。特別是創(chuàng)造條件，向東部地區(qū)的城鎮(zhèn)密集區(qū)勞動力需求地集中，緩解中、西部的資源、人口和環(huán)境壓力，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和異地流動就業(yè)農(nóng)民收入的更快增長，這已不僅僅是個政策目標(biāo)問題，而已經(jīng)是一種現(xiàn)實的選擇。要穩(wěn)定全國小城鎮(zhèn)的發(fā)展數(shù)量和布局，著力提升其質(zhì)量和人口規(guī)模，成為發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心；繼續(xù)大力發(fā)展與大城市分工協(xié)作的中小城市，進一步強化區(qū)域性中心城市的發(fā)展。實際上，“切塊設(shè)市”更有利于城鎮(zhèn)發(fā)揮對外輻射的功能和作用，同時也有利于形XX縣區(qū)市之間合理的土地占有和利用的博弈機制“十一五”時期應(yīng)適時啟動行政區(qū)劃改革試點工作。城市政府從“經(jīng)營城市”的職能，進一步轉(zhuǎn)向“規(guī)劃城鎮(zhèn)”和監(jiān)督規(guī)劃實施職能上來，讓市場去“經(jīng)營城市”，營造一個市場化的推進城鎮(zhèn)化的機制。要加強城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃工作，盡快制定我國重點城市群的規(guī)劃方案。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)籌規(guī)劃，地上地下基礎(chǔ)設(shè)施要全面兼顧，要少搞形象工程。要繼續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變，完善土地征用和使用制度。建立城鎮(zhèn)化推進的市場機制關(guān)鍵，是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟社會制度的關(guān)系，保證人口的自由流動和合法的遷徙權(quán)。 ——繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開辟城鎮(zhèn)建設(shè)投資的新渠道，改革城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。近期 應(yīng)研究發(fā)行城鎮(zhèn)建設(shè)債券的可行性，以及進一步拓寬民間資本和國外資本進入城鎮(zhèn)建設(shè)的渠道。今后，應(yīng)逐步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施社會化和市場化改革的力度，在統(tǒng)一的城市公共資產(chǎn)管理機構(gòu)下，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)的不同，分別采用相應(yīng)的不同的經(jīng)營管理
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