對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作情況的調(diào)查與思考-閱讀頁
2024-09-30 20:04本頁面
【正文】 題是發(fā)展中的問題，是暫時(shí)性的。要通過“雙十雙百”活動(dòng)的深入開展，加大正面宣傳的力度，多挖掘培育一批優(yōu)秀基層黨員干部先進(jìn)典型，增強(qiáng)村干部的光榮感和自豪感，形成全社會(huì)理解尊重愛護(hù)基層黨員干部的良好氛圍。借鑒我市澧市、武陵一些地方的作法，可對(duì)村干部實(shí)行固定工資月薪制，由市財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放，讓村干部象國家公務(wù)員一樣吃上“皇糧”。要建立村干部退休養(yǎng)老保障制度，對(duì)工作達(dá)到一定年限的村干部幫助購買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，免除 他們的后顧之憂。適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)的需要，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的思想和能力培訓(xùn)，以提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，顯得尤為重要和緊迫。能力培訓(xùn)要根據(jù)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移的實(shí)際，側(cè)重于工作思路的創(chuàng)新和工作方式的轉(zhuǎn)變，以加快發(fā)展、不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量為目標(biāo)，著力于提高村干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的能力、依法行政的能力和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。從明年開始，市委要對(duì)全市所有的在職村干部集中輪訓(xùn)一次。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民群眾素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，宣傳、司法等部門要通過會(huì)議教育、發(fā)放宣傳資料、以案說法、個(gè)別教育等方式，教育農(nóng)民群眾樹立大局觀念，增強(qiáng)集體意識(shí)，在依法享受權(quán)利的同時(shí)，依法盡到應(yīng)盡的義務(wù)。在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、努力增加村級(jí)收入是解決村一級(jí)經(jīng)營困難的唯一有效途徑。村一級(jí)要加大招商引資的力度，以工興村，以工促農(nóng)，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)打 造平臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)“四荒”資源的開發(fā)與利用，搞好與高新技術(shù)項(xiàng)目的嫁接，發(fā)展地方性特色產(chǎn)業(yè)，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。要在對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，區(qū)分性質(zhì)進(jìn)行分類處置，對(duì)一些確因政策因素和特定歷史條件下造成的債務(wù)如興辦公益事業(yè)導(dǎo)致的虧損，由國家拿出專項(xiàng)資金予以化解。不把農(nóng)民的歷年合同尾欠最大限度的收上來，村級(jí)債務(wù)始終是農(nóng)村工作的一塊“絆腳石”，不僅會(huì)助長“釘子戶”的賴帳邪氣，還會(huì)挫傷一貫表現(xiàn)積極農(nóng)戶的積極性，增加農(nóng)村工作的難度。堅(jiān)決取消以“聯(lián)絡(luò)員”等形式繼續(xù)存在的專職村民小組長。 堅(jiān)持鞏固改革成果與配套改革措施相結(jié)合。通過開展經(jīng)常性專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違反稅費(fèi)改革政策的行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要堅(jiān)決制止把牲豬屠宰稅、計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)行攤派的行為。針對(duì)村干部待遇落實(shí)難的問題，可以通過合 村并組，減少村數(shù)的辦法，增加合并后的新村的轉(zhuǎn)移支付資金。如對(duì)拋荒型土地流轉(zhuǎn)引起的土地糾紛，可采取“農(nóng)戶原承包耕地經(jīng)營權(quán)不變，確定村集體農(nóng)戶每人享有一畝基本田，不負(fù)擔(dān)任何稅費(fèi)，超過一畝的按一定標(biāo)準(zhǔn)上交調(diào)節(jié)費(fèi)，不足一畝的，按調(diào)節(jié)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以品補(bǔ)”的辦法解決。這既能減輕村干部的壓力，又能節(jié)省村一級(jí)開支，還能解決后備村干部的人選問題。一是要做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作。要注重從政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具備一定生產(chǎn)技能和致富本領(lǐng)的農(nóng)村大戶和經(jīng)濟(jì)“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，使他們真正發(fā)揮致富的先鋒模范作用。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，給年青人才搭建施展抱負(fù)、鍛煉成才的舞臺(tái)，協(xié)助村里搞好工作?？稍诜€(wěn)定現(xiàn)有村班子不變的基礎(chǔ)上，適當(dāng)設(shè)置村支書助理、助理村秘書等職，有目的的安排后備干部到村里實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一解決，不增加村一級(jí)負(fù)擔(dān)。三是要選準(zhǔn)配強(qiáng)一個(gè)好的“帶頭人”。要充分尊重民意，落實(shí)好群眾的知曉權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實(shí)好以村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主決策為主要內(nèi)容的村民自治制度，引導(dǎo)村民參與決策、參與管理，自籌自建，推進(jìn)村里的公益事業(yè)及各項(xiàng)工作
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