對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的動態(tài)分析和對策建議-閱讀頁
2024-09-29 01:37本頁面
【正文】 加強和規(guī)范村級集體經(jīng)濟的管理。要加強集體收益的收取和管理，對山林、水面、果園、茶桑、灘涂等多種經(jīng)營承包項目，要按承包合同按時收繳承包金。要進一步規(guī)范村內(nèi) “ 一事一議 ” 籌資籌勞的收繳和使用管理。要積極實施村帳鎮(zhèn)（街道）代理、村級財務(wù)電算化等多種形式的財務(wù)管理新辦法。要按照因事設(shè)人的原則，減少村（組）拿補貼的干部人數(shù)，干部報酬考核必須與村（組）級集體年可分配收益增長和集體積累增長業(yè)績緊密掛鉤，不得借債分配、赤字分配。加強村級財務(wù)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督。要進一步健全村（組）民理財制度，定期對村（組）財務(wù)實行檢查監(jiān)督，并公開監(jiān)督結(jié)果。各轄市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門要加強對村（組）級財務(wù)的監(jiān)督管理。各地要按照國家和省、市明確的政策及要求，對村級的各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保金額組織全面徹底清理，對清理出的不良債務(wù)，應(yīng)采取多種途 徑進行有效化解，要積極組織清收村級的有效債權(quán)來化解村級債務(wù)；對現(xiàn)有的經(jīng)濟擔(dān)保，要辦好資產(chǎn)抵押等擔(dān)保手續(xù)，降低風(fēng)險；對現(xiàn)有的因村一級搞各種公益事業(yè)而形成的債務(wù)，可通過 “ 一事一議 ” 籌資進行化解或加大財政轉(zhuǎn)移支付進行化解；對現(xiàn)有的因村組干部報酬陳欠而形成的債務(wù)，各級財政應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度予以妥善解決；要堅決制止新的不良債務(wù)，不得為外單位提供經(jīng)濟擔(dān)保；村級興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，未經(jīng)社員（村民）代表大會或社員（村民）大會討論通過的，不得舉債興辦。 四要組織促進，大力營造發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。要切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會和村集體經(jīng)濟組織合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系。重點在于引導(dǎo)農(nóng)民在政策范圍內(nèi)致富，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。村委會要切實承擔(dān)起村民自治組織的職能，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。各地要確定一批村級集體經(jīng)濟薄弱村，落實市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)部門和當(dāng)?shù)氐母辉４澹瑥陌嘧咏ㄔO(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才、資金、項目等方面對集體經(jīng)濟薄弱村進行結(jié)對幫扶，建立結(jié)對幫扶責(zé)任制，聯(lián)合興辦效益農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展來料加工等。對結(jié)對幫扶工作中做出顯著成績的單位和個人，各級黨委、政府要給予表彰獎勵。要嚴(yán)格禁止各種亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。興辦道路、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施項目，除依法批準(zhǔn)的外，不得強迫村集體或村民出資。切實加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定村級集體經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)和具體路子，制定扶持和促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，并在財政資金、土地使用、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、結(jié)對幫扶等等方面，采取切實有效的措施和辦法，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，為發(fā) 展壯大村級集體經(jīng)濟提供有效的
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