【正文】 點(diǎn)問題、反應(yīng)強(qiáng)烈問題得不到重視，引不起警覺，沒能采取積極有效的措施，加以應(yīng)對和整改，引起了一些負(fù)面的影響，也直接損壞了系統(tǒng)形象。 四是現(xiàn)代化分局建設(shè)開展不平衡。通過監(jiān)測考核，XX縣區(qū)分局得分靠前，農(nóng)村分局分?jǐn)?shù)較低。特別是我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志下基層聯(lián)系點(diǎn)少，即便下去了，解決的實(shí)際問題少，沒能真正沉下身子，傾聽基層意見和建議，真正幫助基層解決更多的實(shí)際問題。 二、緊緊抓住“五個(gè)圍繞”，不斷采取措施加強(qiáng)稅收征管工作 第一，緊緊圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢抓好稅收征管工作。全球金融風(fēng)暴對稅收收入的影響正在顯現(xiàn)，稅收增速放緩，重點(diǎn)稅源效益下滑，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，所有這些都給今年的組織收入工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 應(yīng)該講，稅收征管是稅收工作的重要內(nèi)容，是發(fā)揮稅收職能作用的根本保證。各類經(jīng)濟(jì)稅源，也只有通過有力的征管措施才能成為稅收收入。各單位要進(jìn)一步明確新形勢下稅收征管工作的地位與作用，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化稅收征管工作的重大意義，特別是著眼地稅工作大局，做到稅收征管的力度必須加大，稅收征管措施必須加強(qiáng)。今年，市局將要開展稅收征管質(zhì)量提升工程、納稅服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工程、地稅人員素質(zhì)提升工程、現(xiàn)代化分局建設(shè)平臺(tái)工程等“六大工程”建設(shè)，著力提升地稅各項(xiàng)工作質(zhì)量。今年的稅收征管工作要緊緊圍繞“六大工程”建設(shè)來謀劃，這是打基礎(chǔ)，促長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，也是我們市局今年提出的重點(diǎn)工作，其中征管質(zhì)量提升工程是業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)中的重點(diǎn)。征管基礎(chǔ)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，征管工作能夠深入推進(jìn)的前提就是得益于堅(jiān)實(shí)的征管基礎(chǔ)，必須立足基層，抓好基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)練好內(nèi)功。 第三，緊緊圍繞組織收入抓好稅收征管工作。沒有一定的收入規(guī)模和增速，地稅的職能就得不到充分發(fā)揮，地稅部門的地位也得不到應(yīng)有的保障。當(dāng)前，地方稅收經(jīng)濟(jì)性稅源增長趨于穩(wěn)定，有的甚至在萎縮，政策性減收因素逐步顯現(xiàn)，組織收入工作面臨近十年來所沒有的困難和壓力。要完善稅收管理員制度，既要將稅源監(jiān)控的任務(wù)真正落實(shí)到人，又要徹底摒棄專管員制度的弊病。加強(qiáng)納稅人戶籍管理，認(rèn)真做好開業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記和非正常戶認(rèn)定管理等工作，減少漏征漏管戶。近年來，全市地稅系統(tǒng)按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，在加強(qiáng)稅費(fèi)征管工作方面，采取了很多有效的辦法。強(qiáng)化稅收征管必須從不同時(shí)期的實(shí)際情況出發(fā)，既抓西瓜，又撿芝麻。既抓重點(diǎn)稅源，又要管住管好一般性稅源。認(rèn)真分析稅費(fèi)征管現(xiàn)狀，重點(diǎn)查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施，堵漏增收，不斷提高稅費(fèi)征管水平。市級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)就是征收管理，地稅部門的主要工作職責(zé)就是抓稅收征管。市局各科室、縣（區(qū)）局各股室都要圍繞稅收征管工作開展各類活動(dòng)，圍繞稅源管理抓征管，齊心協(xié)力，形成合力，才能促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展。團(tuán)結(jié)協(xié)作抓稅收征管工作是建立在“大征管”這個(gè)認(rèn)識(shí)上，一把手不僅要重視、支持稅收征管工作，更要放手放權(quán)。征管科、征管股室要積極主動(dòng)，集中精力，全力以赴，多思考、多調(diào)研、多謀劃。因此，在新形勢下，抓好稅收征管工作要打團(tuán)體戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，發(fā)揮各職能部門的作用，從不同的角度抓稅收征管，充分發(fā)揮地方稅收的職能作用。一個(gè)時(shí)期、一個(gè)地方的稅收征管工作總有一些難點(diǎn)或者熱點(diǎn)問題，從事稅收征管工作的同志要善于發(fā)現(xiàn)和研究這些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，特別是各單位負(fù)責(zé)同志和分管征管工作的同志，要更多地思考和解決這些問題。因此，抓好征管工作，既要注重內(nèi)部，也要注重外部，注重內(nèi)部須深入基層，注重外部必須走向納稅人。 三、典型示范，深入開展現(xiàn)代化分局建設(shè) 現(xiàn)代化分局建設(shè)工作開展以來，市局積極主動(dòng)引入半軍事化管理理念，為現(xiàn)代分局建設(shè)工作注入了新鮮活力，一年來，通過全系統(tǒng)上下共同努力，取得了初步成效。 完善半軍事化管理。建立了稅干正規(guī)的工作、生活秩序，統(tǒng)一了稅干的思想，規(guī)范了稅干的行為。實(shí)踐證明，推行半軍化管理是行之有效的辦法。 抓好典型示范作用。同時(shí)，要保持現(xiàn)代化分局建設(shè)工作的均衡發(fā)展，不斷推進(jìn)基層分局的各項(xiàng)稅收工作。針對省局將要制定下發(fā)的《省地稅系統(tǒng)年推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)考核方案》和已下發(fā)的考核監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，各單位要統(tǒng)一組織，各業(yè)務(wù)科（股）室分別牽頭，市局重點(diǎn)培訓(xùn)縣（區(qū)）局業(yè)務(wù)骨干，縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)培訓(xùn)基層全體人員，分類別、分層次、逐條進(jìn)行培訓(xùn)，讓基層人員知道該怎么做、如何做。 抓好考核監(jiān)測工作。加大督查、指導(dǎo)力度，切實(shí)解決基層分局在現(xiàn)代化分局建設(shè)工作中遇到的問題和困難。 同志們，今年各項(xiàng)稅收征管工作任務(wù)十分繁重。 第18頁 共18