【正文】 要區(qū)域、重點路段景觀出新。選擇濠西路及環(huán)濠河周邊、人民中路、工農(nóng)路部分路段，按照省級示范路的標準和要求，圍繞各自區(qū)域特點，進行立體化規(guī)劃設計，全方位整治提檔，確保做一條、成一條、亮一條。超前做好新建道路兩側(cè)、重點區(qū)域商鋪門頭店招規(guī)劃設計工作，提高標準、提升品位。大力推進唐閘一河兩岸景觀帶、通呂運河綠廊等14個綠化景觀項目建設，鞏固提升大環(huán)境建設質(zhì)量和園林綠化成果。 推進環(huán)境綜合整治工程，實現(xiàn)精細管理常態(tài)化。依托數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺，整合“12319”城管熱線、城管110指揮中心資源，統(tǒng)一受理市民舉報、投訴和求助。 （四）以推動實現(xiàn)“住有所居”為目標，進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 中央和省、市對做好住房保障和房地產(chǎn)工作高度重視。 推動住房保障工作邁上新臺階。全市新增廉租住房房源191套，開工建設經(jīng)濟適用房1230套，新開工拆遷安置房410萬m2以上、竣工交付300萬m2以上。 推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有新舉措。把土地作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段，加大經(jīng)營性土地收儲力度，適度增加住宅用地供應，優(yōu)先選擇相對成熟、有一定規(guī)模的城郊結(jié)合部地塊用于普通商品住房建設，市區(qū)出讓住宅類商品住房建設用地400公頃以上。充分發(fā)揮金融、稅收等政策措施對房地產(chǎn)市場的杠桿調(diào)節(jié)作用，進一步依法規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。面對城市拆遷工作的新情況，各地、各有關(guān)部門要進一步堅定信心，在維護動遷群眾利益不受損害的基礎上，一如既往加快推進城市拆遷安置工作，確保工作目標不降、工作力度不減，不能因放緩拆遷安置工作而影響經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設步伐。堅持做到依法拆遷、平安拆遷、和諧拆遷，深化“十公示一監(jiān)督”制度，切實維護被拆遷群眾的合法權(quán)益與社會和諧穩(wěn)定。 實施滿意家園工程，推動物業(yè)管理工作再上新水平。但是還存在物業(yè)服務費收繳難、管理體制不夠健全、城市綜合管理執(zhí)法不到位等一些矛盾和問題。要切實加強對拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理指導，引導小區(qū)居民珍愛居住環(huán)境，糾正亂堆亂放、毀綠種菜等不良行為，共創(chuàng)美好家園。牢固樹立震情意識，切實加強地震監(jiān)測預報工作。按照地震信息共享要求，完成市地震臺網(wǎng)分中心改擴建工作。依法加強地震監(jiān)測設施和監(jiān)測環(huán)境保護工作，繼續(xù)做好“海洋鐵路”對海安地震臺干擾影響問題的處理。牢固樹立防災意識，切實加強震災防御工作。海安、如東、啟東等地要圍繞城鎮(zhèn)震害預防工作需要，積極推進縣城“地震小區(qū)劃”或抗震防災規(guī)劃編制。進一步強化建設工程抗震設防要求監(jiān)管，加強對學校、農(nóng)村民居抗震設防技術(shù)指導，扎實推進工程加固。牢固樹立實戰(zhàn)意識，切實加強地震應急工作。整合地震應急指揮系統(tǒng)，加強地震應急救援隊伍和志愿者隊伍建設，適時組織開展地震應急演練，推廣地震安全社區(qū)建設，努力提高各級組織應對地震災害的能力。 深入推進引江區(qū)域供水工程。各地、各部門要克服時間緊、任務重的困難，按照“能早則早、能快則快”的原則，強化組織、科學調(diào)度、統(tǒng)籌安排，確保在規(guī)定時間完成目標任務。以最嚴格的措施開展飲用水源地保護工作，確保群眾飲水安全。加塊沿江、沿海、沿路城鎮(zhèn)群建設步伐，完善重點中心鎮(zhèn)建設規(guī)劃，把分布較散的小城鎮(zhèn)通過規(guī)劃調(diào)整集中，盡快培育壯大起來，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。選擇部分有區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的中心鎮(zhèn)，搞好規(guī)劃，合理布局，優(yōu)先發(fā)展，從政策、技術(shù)等方面給予盡可能多的支持，使具備條件的中心鎮(zhèn)盡快發(fā)展為中小城市。積極推進節(jié)約型村莊建設，繼續(xù)引導新建翻建農(nóng)房進規(guī)劃點。繼續(xù)推進村莊環(huán)境綜合整治，優(yōu)化配置農(nóng)村基礎設施和公共服務配套設施，重點建設一批衛(wèi)生填埋、綜合利用等無害化垃圾處理設施，加快探索符合農(nóng)村特點的低成本建設和運營的生活污水處理技術(shù)，全面改善農(nóng)民居住生活條件，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施工程。圍繞“基本達到國家生態(tài)市考核標準、3~4個縣（市）基本達到國家生態(tài)縣考核標準”的目標，各地要狠抓城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)等環(huán)境基礎設施工程建設，確保全市新增污水日處理能力20萬噸，新增污水收集管網(wǎng)300公里，生活污水集中處理率和農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均提高10個百分點，為加快生態(tài)市創(chuàng)建步伐奠定扎實基礎。在加強安全生產(chǎn)管理的同時，要全力以赴抓好系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，按照“誰主管誰負責”的原則，層層落實信訪工作責任制，努力把問題和矛盾及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交、不激化。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。今年，要重點開展“兩方面”調(diào)研：一是圍繞區(qū)劃調(diào)整過渡期如何推進通州融入市區(qū)全面提速、進一步加快城市化進程開展專題調(diào)研，在全面、深入掌握情況的基礎上，更好地思考與謀劃大市區(qū)建設思路和重點；二是圍繞沿海大開發(fā)背景下系統(tǒng)推進沿海城鎮(zhèn)體系建設、加快沿海區(qū)域城市化步伐開展專題調(diào)研，通過規(guī)劃調(diào)整集中，更好地思考與謀劃如何盡快把星羅棋布的小城鎮(zhèn)培育壯大起來，為沿海開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施和快速推進提供極核。 （二）大興開拓創(chuàng)新之風。面對城鄉(xiāng)建設中的諸多瓶頸和制約，各級各部門要充分發(fā)揮解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，通過靈活多樣的創(chuàng)新舉措，克服用地難、拆遷難、資金難等諸多困難和矛盾，保證年度建設任務順利完成。城鄉(xiāng)建設涉及部門機構(gòu)比較多，因此更要加強全局觀念，團結(jié)協(xié)作，提高效率。規(guī)劃、建設、城管、房管、人防、地震等部門要主動發(fā)揮城鄉(xiāng)建設主力軍作用，統(tǒng)籌安排，各司其職；其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，熱情服務，有效保障，特別是對重點建設項目要簡化程序、提高效率。 （四）大興清正廉潔之風。要嚴格落實黨風廉政責任制，進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。城建戰(zhàn)線的廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導，要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，明是非、懂輕重、知得失，在任何時候都要耐得住清苦，經(jīng)得住誘惑和考驗。 12 第23頁 共23頁