【正文】 實加強群測群防工作。牢固樹立實戰(zhàn)意識，切實加強地震應(yīng)急工作。切實抓好地震應(yīng)急基礎(chǔ)性工作，不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案，確?！八募墶鳖A(yù)案體系建設(shè)不留缺口。整合地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強地震應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，適時組織開展地震應(yīng)急演練，推廣地震安全社區(qū)建設(shè)，努力提高各級組織應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。 （六）以加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)為重點，進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 按照推進節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的要求，加強市域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入推進引江區(qū)域供水工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，著力推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。 深入推進引江區(qū)域供水工程。引江區(qū)域供水工程進展事關(guān)“全市城鄉(xiāng)居民早日喝上優(yōu)質(zhì)長江水”目標(biāo)的如期實現(xiàn)。各地、各部門要克服時間緊、任務(wù)重的困難，按照“能早則早、能快則快”的原則，強化組織、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，確保在規(guī)定時間完成目標(biāo)任務(wù)。年內(nèi)完成通洋線一期、通呂線、東快速干道輸水干管工程和洪港水廠四期20萬立方米/日擴建工程，開工建設(shè)如海復(fù)線工程和狼山水廠分廠40萬立方米/日工程，新增日供水能力40萬立方米，新增區(qū)域供水人口80萬人。以最嚴(yán)格的措施開展飲用水源地保護工作，確保群眾飲水安全。 積極提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。加塊沿江、沿海、沿路城鎮(zhèn)群建設(shè)步伐，完善重點中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，把分布較散的小城鎮(zhèn)通過規(guī)劃調(diào)整集中，盡快培育壯大起來，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加強中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量和水平，進一步增強公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)承載和吸納人口就業(yè)能力。選擇部分有區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢的中心鎮(zhèn)，搞好規(guī)劃，合理布局，優(yōu)先發(fā)展，從政策、技術(shù)等方面給予盡可能多的支持，使具備條件的中心鎮(zhèn)盡快發(fā)展為中小城市。 有序推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。積極推進節(jié)約型村莊建設(shè)，繼續(xù)引導(dǎo)新建翻建農(nóng)房進規(guī)劃點。合理控制農(nóng)房占地面積和建筑面積，引導(dǎo)村莊節(jié)約集聚建設(shè)，提高村莊建設(shè)用地效率和集約化水平。繼續(xù)推進村莊環(huán)境綜合整治，優(yōu)化配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施，重點建設(shè)一批衛(wèi)生填埋、綜合利用等無害化垃圾處理設(shè)施，加快探索符合農(nóng)村特點的低成本建設(shè)和運營的生活污水處理技術(shù)，全面改善農(nóng)民居住生活條件，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，新增、調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村公交線路150條。 深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為生態(tài)市創(chuàng)建的“細胞工程”，重中之重是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“基本達到國家生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)、3~4個縣（市）基本達到國家生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，各地要狠抓城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全市新增污水日處理能力20萬噸，新增污水收集管網(wǎng)300公里，生活污水集中處理率和農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均提高10個百分點，為加快生態(tài)市創(chuàng)建步伐奠定扎實基礎(chǔ)。 時近年更歲底，各項工作千頭萬緒，但是安全生產(chǎn)這根弦絕不能有一絲一毫的松懈，一定要保持高度警惕，加大檢查巡查力度，及時消除安全隱患。在加強安全生產(chǎn)管理的同時，要全力以赴抓好系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，層層落實信訪工作責(zé)任制，努力把問題和矛盾及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交、不激化。 三、強化措施，真抓實干，確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作落到實處 （一）大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要把調(diào)查研究作為增強本領(lǐng)、推進工作的基本方法，通過深入、扎實、經(jīng)常的調(diào)查研究，積極主動當(dāng)好市委、市政府的參謀，積極主動參與市委、市政府的綜合決策。今年，要重點開展“兩方面”調(diào)研：一是圍繞區(qū)劃調(diào)整過渡期如何推進通州融入市區(qū)全面提速、進一步加快城市化進程開展專題調(diào)研，在全面、深入掌握情況的基礎(chǔ)上，更好地思考與謀劃大市區(qū)建設(shè)思路和重點；二是圍繞沿海大開發(fā)背景下系統(tǒng)推進沿海城鎮(zhèn)體系建設(shè)、加快沿海區(qū)域城市化步伐開展專題調(diào)研，通過規(guī)劃調(diào)整集中，更好地思考與謀劃如何盡快把星羅棋布的小城鎮(zhèn)培育壯大起來，為沿海開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施和快速推進提供極核。同時，要真正深入基層、深入群眾，了解群眾在想什么，群眾需要什么，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 （二）大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作千頭萬緒。面對城鄉(xiāng)建設(shè)中的諸多瓶頸和制約，各級各部門要充分發(fā)揮解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，通過靈活多樣的創(chuàng)新舉措，克服用地難、拆遷難、資金難等諸多困難和矛盾，保證年度建設(shè)任務(wù)順利完成。 （三）大興精誠團結(jié)之風(fēng)。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及部門機構(gòu)比較多，因此更要加強全局觀念，團結(jié)協(xié)作，提高效率。各地、各部門都要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，對市委、市政府的決策，不打折扣，不講條件，主動對接，善于借力，確保政令暢通，落實到底。規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管、人防、地震等部門要主動發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)主力軍作用，統(tǒng)籌安排，各司其職；其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，熱情服務(wù)，有效保障，特別是對重點建設(shè)項目要簡化程序、提高效率。對需要多部門共同配合完成的工作，各部門要進一步明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，建立健全定期會商、信息共享等工作制度，確保各項措施落實到位。 （四）大興清正廉潔之風(fēng)。建設(shè)行業(yè)權(quán)力和資源相對集中，屬于社會敏感行業(yè)，各級建設(shè)部門必須把廉政建設(shè)放在重要位置，警鐘常鳴，常抓不懈。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，著力解決工程建設(shè)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，建立健全工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。城建戰(zhàn)線的廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，明是非、懂輕重、知得失，在任何時候都要耐得住清苦，經(jīng)得住誘惑和考驗。要從班子做起，從一把手帶頭，大家共同勉勵，相互監(jiān)督，用實際行動塑造出建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍的新形象。 12 第23頁 共23頁