【正文】 盾糾紛的接訪受理、分流指派、調(diào)處調(diào)度和督辦指導(dǎo)，直接調(diào)處或與有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處重大疑難矛盾糾紛； ②對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進行分析研究，及時預(yù)警，提出工作建議； ③加強對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）、村（社區(qū)）調(diào)解工作的檢查督促和具體指導(dǎo)，對調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、部門和單位，提出責任查究的建議并實行“一票否決”； ⒋專職調(diào)解員。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）調(diào)處中心主任由司法所長兼任；設(shè) 2副主任兩名，分別由司法所副所長和信訪辦副主任兼任。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）需設(shè)專職調(diào)解員2名。㈢村級調(diào)處中心體制設(shè)置⒈設(shè)立村級矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)站。各村民小組選派12名德高望重或?qū)φ{(diào)解工作有較高熱情的同志任村級專職調(diào)解員，推行矛盾糾紛調(diào)處“以案定補（可參照西來鎮(zhèn)或季市鎮(zhèn)模式）”方式。 ①承擔本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的定期排查、及時調(diào)處工作；②及時上報村矛盾糾紛排查調(diào)處情況。㈣其他調(diào)解機構(gòu)體制設(shè)置 3以當事人自愿選擇以調(diào)解方式處理糾紛事宜為啟動各項調(diào)解機制的首要原則，進一步整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相關(guān)資源，實現(xiàn)各類調(diào)解組織的各司其職、優(yōu)勢互補、無縫對接、整體聯(lián)動。信訪聯(lián)絡(luò)員負責匯總信訪類和部門的矛盾糾紛的排查工作及案件對接、參與協(xié)助調(diào)處等相關(guān)工作；市調(diào)處中心聯(lián)系員負責匯總基層矛盾糾紛的排查工作及案件對接、參與調(diào)處等相關(guān)工作。適用范圍包括：屬于矛盾糾紛當事人自愿接受調(diào)解的信訪事項；經(jīng)信訪、調(diào)解部門協(xié)商會辦擬列入調(diào)處的信訪事項；市領(lǐng)導(dǎo)直接交由市調(diào)處中心牽頭調(diào)處的信訪事項。公安局應(yīng)派員常駐市調(diào)處中心（可半年輪換一次），具體從事對接的組織、協(xié)調(diào)工作。 ⒊在“檢調(diào)對接”機制方面。對當事人自愿申請調(diào)解的案件，及時移交市調(diào)處中心，檢察官引導(dǎo)調(diào)解并 4對調(diào)解的合法公正性進行監(jiān)督，市調(diào)處中心在調(diào)解結(jié)束或終止“檢調(diào)對接”程序后，及時向檢察機關(guān)書面反饋調(diào)解信息。由市人民調(diào)解委員會在市人民法院設(shè)立市人民調(diào)解委員會駐法院工作室，專門承擔所在法院（庭）涉訴民事糾紛的人民調(diào)解工作。工作室應(yīng)每月向市人民調(diào)解委員會（市調(diào)處中心）報送調(diào)解統(tǒng)計情況。各鎮(zhèn)可在勞動爭議仲裁分支機構(gòu)或者人力資源和社會保障服務(wù)機構(gòu)設(shè)立勞動爭議調(diào)解窗口，隨時受理并調(diào)解勞動爭議并及時統(tǒng)計上報。 二、大調(diào)解銜接機制 ㈠工作銜接機制。 5㈡程序銜接機制。人民法院對受理的民事糾紛，可以委托調(diào)解組織先行調(diào)解。 ㈢效力銜接機制。行政調(diào)解可借助法律賦予調(diào)解協(xié)議法律效力的平臺，委托相關(guān)調(diào)解組織進行調(diào)解，調(diào)解結(jié)果通過人民調(diào)解協(xié)議書的形式體現(xiàn)。建立救濟途徑公示制度，使當事人在糾紛調(diào)解不成時，知道下步應(yīng)采取什么方式，去哪里解決。 三、大調(diào)解工作制度 ㈠矛盾糾紛排查預(yù)警制度。對本級職權(quán)范6圍內(nèi)調(diào)解處理不了的，提出處理方案（或意見），及時報上一級調(diào)解組織。對重大、疑難、復(fù)雜的糾紛，突發(fā)事件和已激化的矛盾糾紛，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)解組織須第一時間趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場穩(wěn)控，防止事態(tài)進一步擴大，及時妥善處理并及時報告上一級調(diào)解組織。首次接待矛盾糾紛當事人的地方或部門是首接責任單位。 ㈣責任追究制度。 ㈤考核獎懲制度。在市級層面上，對各鎮(zhèn)設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處獎勵基金，即各鎮(zhèn)當年度若無矛盾糾紛上交即享受獎勵基金，若矛盾糾紛上交數(shù)超過本鎮(zhèn)調(diào)處中心受理糾紛數(shù)的10%，無獎勵；在各鎮(zhèn)級層面上，對各村推行矛盾糾紛調(diào)處“以案定補”模式，建議采用季市模式。以調(diào)解工作規(guī)范化為目標，建立完善學(xué)習(xí)制度，例會制度，崗位責任，考核制度，糾紛排查制度，糾紛信息傳遞與反饋制度，完善與調(diào)解糾紛配套的登記、回訪、統(tǒng)計、檔案管理制度。完善“大調(diào)解”機制打造街道調(diào)處平臺為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，探索社會矛盾糾紛調(diào)處工作長效管理，整合社會各方面資源，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局，經(jīng)區(qū)委研究決定，成立區(qū)、街兩級社會矛盾調(diào)處服務(wù)中心，區(qū)、街社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心運作二個月以來，共受理糾紛92起，直接調(diào)解24起，成效非常明顯，化解了大量的矛盾和不穩(wěn)定因素，在維護穩(wěn)定工作中起到積極作用。五月份在寶塔橋街道社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心先行試點基礎(chǔ)上，六月上、中旬區(qū)及各街道調(diào)處服務(wù)中心先后正式掛牌成立，標志我區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制建立。區(qū)、街社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心按高標準、高起點進行籌建。成立XX縣區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記、政法委書記任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長及分管區(qū)長任副組長，成員包括區(qū)法院、檢察院、公安分局、綜治辦、司法局、信訪局及各街道等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。二是有兩級工作機構(gòu)。街道信訪、綜治、司法、公安各派一人參與中心日常工作。區(qū)、街中心先期投入資金計14萬元，其中區(qū)調(diào)處中心投入資金3萬元，寶塔橋街道調(diào)處中心投入資金5萬元，其他街道調(diào)處中心投入資金1萬元以上，區(qū)街社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心都達到三室，有的達到五室，寶塔橋街道調(diào)處服務(wù)中心落實150平方米辦公用房，各調(diào)處中心有59名人員參加調(diào)解工作 （三）、建章立制，明確各調(diào)處中心及成員單位的工作職責 區(qū)、街調(diào)處中心實行三項職權(quán)三個結(jié)合六項機制十六項制度的工作模式：明確兩級中心具有“三項職權(quán)”即： 矛盾糾紛調(diào)處分配權(quán)， 矛盾糾紛調(diào)處督辦權(quán)， “一票否決”建議權(quán)。完善依法調(diào)處社會矛盾的“六項機制”即： 分級調(diào)處機制， 聯(lián)動調(diào)解機制， 配套調(diào)解機制， 定期排查機制， 崗位培訓(xùn)機制， 專家咨詢機制。 （四）、統(tǒng)一管理，規(guī)范運作程序 區(qū)、街調(diào)處中心按區(qū)司法局規(guī)定的內(nèi)容和形式，對接待室、調(diào)解室、辦公室、談心室、聽證室統(tǒng)一布置，主要的內(nèi)容包括：調(diào)處中心工作職責、當事人的權(quán)利、當事人的義務(wù)、調(diào)解程序、矛盾糾紛流程圖、來訪者須知等制作展板、公示上墻；司法局統(tǒng)一印制《案件受理登記簿》、《調(diào)處通知書》、《矛盾糾紛調(diào)處登記簿》、《矛盾糾紛分流通知書》等七本臺帳，供區(qū)、街調(diào)處中心統(tǒng)一使用。幕府山街道聘用一個有法律大專文憑具有一定調(diào)解工作經(jīng)驗同志參與中心接待工