【正文】 務(wù)工作是通過長(zhǎng)期探索和實(shí)踐得出的一條治理出生人口性別比偏高的有效途徑，而這項(xiàng)工作主要依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)來(lái)開展，針對(duì)目前在孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作中存在的問題，一方面要加大基層投入，提高基層工作人員的工資待遇，并適當(dāng)給予補(bǔ)助， 提高基層工作人員的工作積極性；一方面要加強(qiáng)工作措施落實(shí)力度，一是要嚴(yán)格持證生育管理制度，全面掌握孕婦底數(shù)；二是要實(shí)行“一對(duì)一”孕產(chǎn)期全程監(jiān)測(cè)服務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)每月一次的入戶隨訪，對(duì)不明原因孕情消失的要及時(shí)查找原因；三要扎實(shí)開展查環(huán)、查孕婦檢工作，讓非意愿懷孕和政策外懷孕得到早發(fā)現(xiàn)，便于早期采取補(bǔ)救措施，預(yù)防選擇性別終止妊娠行為發(fā)生；四要?jiǎng)訂T住院分娩，加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息溝通，確保出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確；五要重點(diǎn)落實(shí)新生女嬰的產(chǎn)后隨訪，防止溺（遺）棄女嬰行為的發(fā)生。應(yīng)將流動(dòng)人口的出生人口性別比治理工作作為重點(diǎn)，拿出有別于常住人口管理的具體措施。 第三篇：綜合治理出生人口性別比偏高問題綜合治理出生人口性別比偏高問題 在深入開展綜合治理性別比偏高問題的工作中，我縣結(jié)合實(shí)際，加大集中開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)力度，采取了一系列措施，堅(jiān)持源頭管理，過程控制，末端治理并重，建立健全行之有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，標(biāo)本兼治，取得良好成效。充分利用環(huán)境宣傳、專家講座、等形式，將禁止“兩非”政策和科學(xué)的生育知識(shí)滲透到群眾之中；利用重大節(jié)日和計(jì)生紀(jì)念日開展集中宣傳教育活動(dòng)，在廣場(chǎng)、主要道路、集貿(mào)市場(chǎng)以發(fā)放宣傳品、文藝匯演、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，發(fā)放色彩鮮艷、圖文并茂的關(guān)愛女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等宣傳品，對(duì)在社會(huì)、家庭等各領(lǐng)域中的成功女性及優(yōu)秀女孩進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛女孩的輿論氛圍。 二、責(zé)任落實(shí)，提升服務(wù)管理水平。在b超工作場(chǎng)所張貼禁止非法鑒定胎兒性別的醒目標(biāo)識(shí)，公布舉報(bào)電話，接 受社會(huì)和群眾監(jiān)督；加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)隨訪，對(duì)符合生育政策人員實(shí)行分類管理，落實(shí)月隨訪、雙月查訪、產(chǎn)后訪視等工作制度，避免非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)終止妊娠審批，對(duì)孕14周以上因醫(yī)學(xué)需要要求終止妊娠的，必須提供醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的相關(guān)證明并登記審批，及時(shí)向縣級(jí)人口計(jì)劃生育部門上報(bào)流引產(chǎn)情況。對(duì)符合法定條件的生育（重點(diǎn)為二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)，杜絕孕情人為丟失現(xiàn)象。 四、積極與公安、衛(wèi)生等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促醫(yī)院與b超從業(yè)人員簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員教育與管理，建立健全超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案，按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效推動(dòng)了 五、利益導(dǎo)向，重視民生綜合治理。多層次提高農(nóng)村女兒家庭的社會(huì)地 位，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，促進(jìn)出生人口性別比綜合治理，促使出生人口性別比自然平衡。并提供優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)咨詢服務(wù)。如確因病理性原因需要人工終止妊娠的，必須首先向甲方報(bào)告，并出具縣級(jí)以上醫(yī)院出具的病理性證明，甲方同意并報(bào)縣人口計(jì)生局審查取得終止妊娠證明后，方可終止妊娠。若乙方強(qiáng)行生育的，甲方按政策外生育處理。 （二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的。需要進(jìn)行終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)持有本人身份證和依法批準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定病理文書及醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果，并經(jīng)縣人口計(jì)生局組織核實(shí)出具證明后，方可終止妊娠。對(duì)既不報(bào)告又不提供死亡證明的，甲方將按有關(guān)規(guī)定不再安排生育指標(biāo)。住院分娩的，須到縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)有資質(zhì)接生的單位分娩。 此合同壹式兩份，甲、乙雙方各持壹份，自雙方簽字之日起生效。具體方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以為本的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依據(jù)黨和國(guó)家人口和計(jì)劃生育的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生育過程的有效控制，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術(shù)（以上下簡(jiǎn)稱“兩非”）的違法行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)出生人口性別比趨于平衡。 （二）每個(gè)村要上報(bào)一起兩非案件線索。 （四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經(jīng)常性工作制度和長(zhǎng)效工作機(jī)制。 編發(fā)綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)搜集信息，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)工作。 在電視臺(tái)上，播放活動(dòng)的主要內(nèi)容及兩非案件舉報(bào)電話。 各村、鎮(zhèn)直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和宣傳專欄。 （三）建立政策內(nèi)及以上孕婦上報(bào)、孕情隨訪、監(jiān)測(cè)和管理制度。鎮(zhèn)、村干部對(duì)所包保的對(duì)象要每月進(jìn)行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在隨訪時(shí)，弄虛作假、工作不負(fù)責(zé)任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心人員不按時(shí)進(jìn)行孕情監(jiān)測(cè)檢查的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。 各村計(jì)劃生育辦公室對(duì)2011年3月以來(lái)《村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單》上有孕情而沒有生育的對(duì)象進(jìn)行清理、登記；對(duì)2011年3月以來(lái)政策外生育男孩對(duì)象、政策外懷孕大月份引產(chǎn)對(duì)象、政策內(nèi)懷孕大月份上報(bào)孕情對(duì)象等進(jìn)行清理、登記，并由鎮(zhèn)綜合治理出生人口比專班逐一調(diào)查，制作調(diào)查筆錄。 （四）健全醫(yī)療保健、計(jì)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度。 xx衛(wèi)生院、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要與b超室執(zhí)行機(jī)人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責(zé)任書。 對(duì)從事“兩非”的人和事要堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定從重從快處理。 藥監(jiān)部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標(biāo)志，并與藥店負(fù)責(zé)人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責(zé)任書。 四、工作要求 綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)以鎮(zhèn)為單位開展。發(fā)現(xiàn)“兩非”線索，鎮(zhèn)紀(jì)委、公安派出所、計(jì)生專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。鎮(zhèn)直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)外，要切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于強(qiáng)化各級(jí)各部門在出生人口性別比控制工作中責(zé)任的意見》，借 鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，用足用活行政的、經(jīng)濟(jì)的、紀(jì)律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)獲得成功，我鎮(zhèn)出生人口性別比有明顯下降。鎮(zhèn)督導(dǎo)專班對(duì)各村、鎮(zhèn)直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查。 要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲結(jié)賬。對(duì)活動(dòng)開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說(shuō)明原因，限期整改。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。開展綜合治理出生人口性別比專