黨的執(zhí)政能力考察報(bào)告-閱讀頁
2024-09-27 19:14本頁面
【正文】 濟(jì)的經(jīng)營性組織職能基本由村兩委代為行使。部分村干部受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想影響比較深，對市場經(jīng)濟(jì)新形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路不夠廣， 第 8 頁 共 12 頁 辦法不夠多，對自身的優(yōu)勢認(rèn)識(shí)不足，挖掘不夠。四是村干部素質(zhì)參差不齊，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。如有的干部缺乏事業(yè)心，在職不在位；有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)??；有的干部急功近利，搞短期行為，導(dǎo)致集體資產(chǎn)經(jīng)營不善，集體財(cái)力日漸衰竭；有的干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平不高，缺乏市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)營管理能力，成為集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展道路上的一大障礙。我們要全面貫徹落實(shí) *精神，按照 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，積極大膽地探索市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，腳踏實(shí)地，因地制宜，堅(jiān)定信心，不斷促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為建設(shè)全面小康農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于是否有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。對村干部要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取農(nóng)函大、農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)管理中專班、大專班等各種途徑，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的培訓(xùn)，新進(jìn)班子成員要統(tǒng)一先接受上崗培訓(xùn)。要加大在農(nóng)村發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部的力度，按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、年輕、有文化的生產(chǎn)經(jīng)營能手、企業(yè)骨干入黨并進(jìn)入村級(jí)班子，改變農(nóng)村干部年齡老化、后繼乏人的狀況。 二要因地制宜，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。尋找集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，透析本地實(shí)情，揚(yáng)長避短，發(fā)揮本地優(yōu)勢，量力而行，注重實(shí)效。充分利用適宜開發(fā)的荒山、荒坡、水面，加以適當(dāng)規(guī)劃改造，吸引種養(yǎng)殖場，或利用近年改造建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，通過耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提 留部分耕地由集體統(tǒng)一開發(fā)或引進(jìn)大戶開發(fā)。二是礦產(chǎn)資源利用型。 第 10 頁 共 12 頁 只要資源豐富，品質(zhì)優(yōu)，位置適宜，開采經(jīng)濟(jì)，開發(fā)后能給當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)帶來豐厚的收入，就要大力支持發(fā)展。由村集體籌集資金，成立服務(wù)實(shí)體，主要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展系列化統(tǒng)一服務(wù)。四是旅游資源開發(fā)型。如 XX 縣區(qū)董家口村，于 2024 年全村集資 10 多萬元，依托長城資源發(fā)展起了旅游業(yè)。五是合作經(jīng)營型。如與基層供銷社合作，建立村級(jí)農(nóng)資連鎖供應(yīng)服務(wù)站，開展農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)。一些地處城郊或重點(diǎn)鎮(zhèn)所在地的村，已經(jīng)通過土地征用費(fèi)收入積累了大筆的集體資金 ，可以投資有經(jīng)營性收入的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，也能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開政策的引導(dǎo)、扶持和保護(hù)，扶持集體經(jīng)濟(jì)要增收、減負(fù)并重，采用多渠道、多層次的政策調(diào)整方式，給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有力的支持。適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)不僅可以增加集體收入，還可以減輕征用土地的工作難 第 11 頁 共 12 頁 度。三 是積極開展農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，允許村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押或以入股、聯(lián)營等形式，參與興建工商設(shè)施，開展租賃經(jīng)營，為壯大集體經(jīng)濟(jì)提供長期的比較穩(wěn)定的收益來源。五是切實(shí)減輕村級(jí)集體和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，如報(bào)刊征訂要堅(jiān)持合理、節(jié)儉、實(shí)用原則，抵制禁止各種硬性指標(biāo)攤派，黨報(bào)黨刊發(fā)行在下達(dá)任務(wù)指標(biāo)時(shí)，也應(yīng)考慮基層的承受能力與實(shí)際需要，盡量減 輕負(fù)擔(dān)、減少浪費(fèi)。 四要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。
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