7鎮(zhèn)村兩級組織的現(xiàn)狀問題及對策-閱讀頁
2024-09-26 23:25本頁面
【正文】 7萬元。近年來，物價增長過快令老干部更是揪心，現(xiàn)在豬肉市場價就每斤13元，禽蛋價格也不低。二是辦公經(jīng)費每月缺口至少在3萬元，全年36萬元。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有收入來源，僅靠這20多萬辦公經(jīng)費根本解決不了問題。僅內(nèi)部食堂招待費一年就在15萬元以上。此外打字復(fù)印費、干部出差、學(xué)習(xí)報銷等各項費用也在10萬元左右。這些新債務(wù)的形成與財政體制有直接關(guān)系。由于歷史原因造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債額較大。近年來，為償還世行貸款利息、基金會等欠款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不向上面借資金清欠，從而與財政局形成往來。 村級：按現(xiàn)行財政管理體制，村級存在一些問題：一是村組干部工資過低。盡管農(nóng)村配套改革要求各村除村支部書記外，其他干部都兼任組長，但實際操作中這項工作卻很難。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村組干部300多人，人平不足3000元。二是辦公經(jīng)費過少。小村1萬元辦公經(jīng)費基本夠用，但對大村來說根本不夠用。 發(fā)展缺乏資金 一是集鎮(zhèn)建設(shè)需要資金。二是調(diào)控能力弱，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入只靠縣里撥錢，支出是剛性支出。若征收農(nóng)村零散稅散，經(jīng)費、人員都不足。 向上爭取項目不對稱。縣直部門（財政局、縣發(fā)展和改革局等）應(yīng)每月將上面的爭取項目、投資導(dǎo)向及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)進廳進京爭取項目資金。國稅、地稅收入按比例返還，可激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓稅源的積極性。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力（尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對縣直垂直部門管理，在爭取招商引資項目時要先交到縣里，由縣里和鎮(zhèn)上共同參與）。各縣都應(yīng)制定適當(dāng)?shù)呢斦w制在稅收方面不要將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)稅收任務(wù)定的太高，要量力而行。 鎮(zhèn)、村干部待遇按政策落實到位，調(diào)動工作積極性。為調(diào)動工作積極性，村組干部工資應(yīng)適當(dāng)上調(diào)。三是稅收定基數(shù)后，超額完成的應(yīng)給予獎勵，應(yīng)按月或按季度給予返還，以便調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及稅務(wù)部門工作積極性。 村級債務(wù)是農(nóng)村難點，應(yīng)想法化解。 為村干部辦理養(yǎng)老保險，解決他們后顧之憂。這樣能調(diào)動全體干部的工作積極性，不致于有人享受，有人不享受造成新的矛盾，特別是農(nóng)村副職干部也擔(dān)負(fù)著重任，工作同樣辛苦，應(yīng)全面考慮，力求村干部人人參保。男年滿50歲，女滿45歲，接近退休年齡人員更應(yīng)考慮其參加工作年限。三是對受區(qū)（縣）級以上表彰的干部，實行保險獎勵，給一定的經(jīng)濟上優(yōu)惠政策，少繳部分養(yǎng)老保險費
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