7新階段農(nóng)村扶貧的發(fā)展態(tài)勢與對策-閱讀頁
2024-09-26 20:57本頁面
【正文】 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。對于產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力和抗災(zāi)能力。大力推進(jìn)搬遷扶貧。實(shí)踐證明，扶貧搬遷有利于加快貧困山區(qū)脫貧致富的步伐；有利于降低扶貧成本，節(jié)約投資，提高扶貧效益；有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境；有利于勞動力和土地的合理流動、流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的分工；有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。在搬遷方式上要進(jìn)一步總結(jié)完善過去的好的經(jīng)驗與做法，積極探索符合本地實(shí)際的新方式與新做法，采取綜合措施，突破性地向前推進(jìn)，堅持農(nóng)戶自主自愿，政府積極引導(dǎo)、適當(dāng)扶持的原則，對界定的搬遷地區(qū)，規(guī)劃的搬遷人口，落實(shí)好搬遷計劃，一戶一戶抓落實(shí)。繼續(xù)抓好搬遷居民點(diǎn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化扶貧，按照山、水、林、田、路、電、氣、房的要求綜合配套，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施“旅游xx縣”戰(zhàn)略，充分利用我縣豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。 創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。黨的十六大，提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，針對貧困地區(qū)而言，建設(shè)小康社會的任務(wù)相當(dāng)艱巨，在新的歷史條件下，要創(chuàng)新工作思路，大力推進(jìn)社區(qū)扶貧，扶貧責(zé)任區(qū)，黨員干部、民營企業(yè)主結(jié)對幫扶等。社區(qū)扶貧是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，是加快貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程的助推器。一大批農(nóng)村的先進(jìn)力量可以得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以得到突破性發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度得于明顯提高，可以較好的破解公益事業(yè)難辦的難題，從而推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)氣；二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的義務(wù)，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。堅持群眾自力更生，實(shí)行以工代賑、驗收兌現(xiàn)，項目的實(shí)施要實(shí)行優(yōu)先，先干先支持，后干緩支持，不干不支持；二是把工作做到村做到戶，把項目落實(shí)到戶，把政策補(bǔ)助到村到戶，解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾飲水難、看病難、子女入學(xué)難等問題，為他們實(shí)習(xí)那脫貧致富奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項目資金管理的透明度。依托資源，大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。龍頭企業(yè)或組織的帶動作用，有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧的實(shí)施步伐，提高扶貧效益。扶貧資金不僅要向生產(chǎn)基地、農(nóng)民，而且要向一批龍頭企業(yè)傾斜。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中退出來，從土地上轉(zhuǎn)移或分離出來，專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。大力發(fā)展和壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來；三是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任，形成扶貧開發(fā)整體活力。因此，各級各部門必須從貫徹落實(shí)十六大精神、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的重要性，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的責(zé)任感和使命感，竭盡全力全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作?？h委辦、縣政辦、扶貧辦要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作情況，扶貧項目的實(shí)施進(jìn)度、效益、管理情況，縣直單位、黨員干部幫扶貧困村、貧困戶的工作情況進(jìn)行督辦檢查，做到一季一檢查，半年一通報，全
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