【正文】 園區(qū)都實行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離。二是建立了符合國際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運行機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心，推出了“*對*”特色服務(wù)，投資者只要進(jìn)管委會一個大門，只需在一個窗口面對一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時也可通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。XX縣區(qū)以開放的精神抓開發(fā)，實行“小政府、大服務(wù)”，各部門放下架子辦實事，以精簡的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 三、幾點啟示和建議通過外出學(xué)習(xí)考察，我們深深地體會到，園區(qū)建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展的速度、膨脹的規(guī)模決定著一個地方經(jīng)濟(jì)的總體實力，也是一個地方經(jīng)濟(jì)繁榮與否的重要標(biāo)志。 （一）要始終堅持解放思想、更新觀念。所考察的幾個市區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。學(xué)習(xí)幾市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，必須牢牢把握解放思想、與時俱進(jìn)這個精髓，率先在發(fā)展理念上融入經(jīng)濟(jì)國際化，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識、超常規(guī)的措施，加快發(fā)展步伐。這是我們最緊迫的任務(wù)，也是當(dāng)前最大的政治。 （二）要千方百計加快園區(qū)建設(shè)步伐。蘇州、昆山、蕭山、江寧等市區(qū)園區(qū)規(guī)劃的起點高、氣魄大，建設(shè)的檔次高、力度大，工業(yè)興區(qū)的意識強(qiáng)、思路明。一是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合。特別是按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求，走可持續(xù)發(fā)展的路子，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實施，把縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的XX縣區(qū)。各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)也應(yīng)著眼于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)條件，做到與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，既注重超前性，又注重園鎮(zhèn)一體化。園區(qū)是工業(yè)XX縣區(qū)的重要載體，是縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的平臺?？h工業(yè)園和各鎮(zhèn)特色工業(yè)園應(yīng)堅定走“依靠工業(yè)辦園，引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園，發(fā)展實業(yè)興園”的路子，既致力于培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的園區(qū)工業(yè)體系，又加大招商引資的力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程相結(jié)合。所考察的幾大園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這也是他們得以迅速膨脹的關(guān)鍵之所在。全縣各相關(guān)園區(qū)應(yīng)緊緊圍繞“博城XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)”等三大經(jīng)濟(jì)隆起帶，結(jié)合已經(jīng)初步形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把培育強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題，真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)膨脹增實力，不斷提升園區(qū)的檔次和品位，從而以各自的“優(yōu)勢板塊”促進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”的快速形成。只有大開放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是幾大市區(qū)加快園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)拿出大部分時間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動，落實招商引資項目。二是放開膽子，實行更加優(yōu)惠的獎勵政策。借鑒蘇州等地的經(jīng)驗，要大膽?yīng)剟钫猩桃Y有功人員。建議由縣目標(biāo)辦、招商局制定更加優(yōu)惠的政策，除對引進(jìn)項目的有功人員由政府給予一次性獎勵外，也可以按企業(yè)投產(chǎn)形成稅收后，由財政按繳納地方稅收部分確定一定比例給予獎勵，從而把引資者的個人利益和招商引資工作更加緊密地結(jié)合起來，使引資者自覺地為企業(yè)全心全意搞好服務(wù)。三是研究市場，始終搶抓招商機(jī)遇。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，使我縣真正成為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地?？茖W(xué)、靈活的招商方法，是做好招商引資工作的制勝法定。特別要學(xué)會和利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及通過中介機(jī)構(gòu)招商，積極開展以商招商、以會招商，必要時組織小團(tuán)隊招商。建議開展“招商引資月”活動，一些重大節(jié)慶活動、項目開工或竣工剪彩等，可一并集中安排，以營造招商引資的轟動效應(yīng)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。組織有關(guān)部門對各園區(qū)政策進(jìn)行集中清理，然后制定全縣統(tǒng)一的園區(qū)建設(shè)與招商引資優(yōu)惠政策，在此基礎(chǔ)上，對涉及園區(qū)建設(shè)與招商引資方面的具體問題，可采取“一事一議”辦法，靈活予以解決。同時，借鑒外地經(jīng)驗，部分縣級政府管理權(quán)限也可下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府部門審批事項改為備案制。學(xué)習(xí)蘇州、蕭山等園區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，建議采取積極有效地措施，在試點的基礎(chǔ)上，推行園區(qū)管理與開發(fā)的有效分離，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的園區(qū)管理體制和運行機(jī)制。三是優(yōu)質(zhì)高效強(qiáng)服務(wù)。建議繼續(xù)加大硬環(huán)境建設(shè)力度，以高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境，使我們的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變成環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。借鑒昆山、蘇州軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持不懈地抓整治、促優(yōu)化，大力推行服務(wù)承諾，對外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”；積極探索推行“*對*服務(wù)”模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平；繼續(xù)對園區(qū)實行“扎口”管理，杜絕“三亂”，真正把我縣構(gòu)建成“服務(wù)高地”、“政策洼地”，為外商營造一流的投