【正文】 “兩委”根據(jù)討論情況不斷修改完善實(shí)施方案。 審議后： 、動(dòng)員和解釋工作，為村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議奠定基礎(chǔ)。所有書面材料存檔。將審議意見交聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行討論，并進(jìn)行表決。 ，介紹決策動(dòng)因、決議事項(xiàng)的前景等情況，聽取參會(huì)人員的意見和建議，并做好解釋工作。 決議中： ，村委會(huì)主任主持會(huì)議并通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案。 召開村民會(huì)議的，要在會(huì)前至少三天，以廣播、公告等多種形式告知村民會(huì)議的主要議題及內(nèi)容。 因故不能到會(huì)的聯(lián)戶代表或村民可書面委托他人，沒有委托的，村委會(huì)適時(shí)向代表和村民征求意見。村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)意見、建議進(jìn)行答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的及時(shí)作好解釋。 。 村民會(huì)議所作決議必須經(jīng)到會(huì)人員的二分之一以上同意方為通過。委托他人者視為到會(huì)，擁有表決權(quán)。 ，要認(rèn)真研究、深入剖析，如果決議確實(shí)錯(cuò)誤要及時(shí)終止，并進(jìn)一步調(diào)查研究，形成新的提議重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序；如果思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的決議，要進(jìn)一步完善決議方案，待條件成熟后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。 （五）決議的公開。 ，以書面形式公開決議事項(xiàng)、實(shí)施方案等內(nèi)容，公開時(shí)間不得少于7天。 ，若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問題，或必須對(duì)決議進(jìn)行全面修改的，重新召開聯(lián)戶代表會(huì)議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。聯(lián)戶代表會(huì)議或村民會(huì)議形成的決議在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 。 ，若村委會(huì)能解決的，及時(shí)解決，并通報(bào)全體村民；村委會(huì)不能解決的，應(yīng)及時(shí)提交村黨支部，經(jīng)村“兩委”研究確定后，再次按“四議兩公開”工作法程序解決。 （七）實(shí)施結(jié)果的公開。 。 ，村委會(huì)必須在三日內(nèi)給予解釋答復(fù)。 ，可依法向上級(jí)有關(guān)部門反映。 第三章相關(guān)制度 第八條黨員負(fù)責(zé)制度。 （二）采取黨員申報(bào)、群眾意愿和組織分配相結(jié)合的方式，考慮就近因素，合理確定每名黨員聯(lián)系的農(nóng)戶數(shù)量并登記造冊(cè)。 （四）對(duì)黨員聯(lián)系戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 （一）村黨支部根據(jù)本村實(shí)際，確定若干戶推選一名村民代表。聯(lián)戶代表總數(shù)不得少于村民代表會(huì)議成員總數(shù)的三分之二，人以上的村的聯(lián)戶代表會(huì)議成員總數(shù)不得少于60人。 （二）聯(lián)戶代表的推選工作在村黨支部的指導(dǎo)下由村民選舉委員會(huì)組織實(shí)施，任何組織和個(gè)人不得干涉。 （三）聯(lián)戶代表任期三年，可連選連任。 （四）聯(lián)戶代表要加強(qiáng)與聯(lián)系戶的溝通，聽取聯(lián)系戶對(duì)村級(jí)事務(wù)決策的意見、建議，并及時(shí)向村“兩委”反映。 第十條民主監(jiān)督制度。監(jiān)督小組一般由5人或7人組成，應(yīng)從村民代表中產(chǎn)生；民主理財(cái)小組一般由3人或5人組成，應(yīng)從監(jiān)督委員會(huì)中產(chǎn)生。 （三）村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實(shí)施，監(jiān)督公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性；民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”工作法通過的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開。 （五）村“兩委”成員及其直系親屬不能擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)成員。 （一）外來人員應(yīng)嚴(yán)格遵守村民自治章程及村規(guī)民約，嚴(yán)格執(zhí)行通過“四議兩公開”工作法決策的相關(guān)事項(xiàng)。 （三）對(duì)于流入所轄行政村的黨員，在本村居住半年以上，且組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入的，在“四議兩公開”工作法實(shí)施過程中可參與黨員大會(huì)審議。 第十二條審查指導(dǎo)制度。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在進(jìn)一步宣傳推廣完善“四議兩公開”工作法、村民會(huì)議、聯(lián)戶會(huì)議程序及議事規(guī)則等方面，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”的工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （一）建立“四議兩公開”工作法的行政村要建立檔案管理制度，實(shí)行專人管理。涉及與會(huì)人員發(fā)表的意見建議以及舉手表決的結(jié)果，須有當(dāng)事人的簽字。 （一）對(duì)于未按有關(guān)法律法規(guī)和“四議兩公開”工作法的有關(guān)程序出臺(tái)的重大村級(jí)事務(wù)的決策意見，黨員和村民有權(quán)拒絕執(zhí)行，并依法向上級(jí)有關(guān)部門反映。 （二）通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況需變更的，要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，組織召開黨員大會(huì)、聯(lián)戶代表大會(huì)或村民會(huì)議討論決定。 第四章組織領(lǐng)導(dǎo) 第十五條建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，紀(jì)檢、宣傳、財(cái)政、民政、涉農(nóng)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。有關(guān)部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)推行“四議兩公開”工作法的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。形成“一層抓一層”的培訓(xùn)機(jī)制，縣市區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)黨建工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村“兩委”成員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；村“兩委”負(fù)責(zé)黨員、村組干部、聯(lián)戶代表、監(jiān)督委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高基層干部的業(yè)務(wù)能力和水平。把推行“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，與開展?fàn)巹?chuàng)“三強(qiáng)”基層黨組織結(jié)合起來，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。 第二十條本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。 第五篇：關(guān)于推行“四議兩公開”工作法實(shí)施方案關(guān)于推行“四議兩公開”工作法的實(shí)施方案 各村黨支部： 為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建科學(xué)化水平，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作法，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 和總體目標(biāo) 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和村級(jí)民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。 二、主要內(nèi)容和工作程序 （一）主要內(nèi)容?！八淖h”即：村黨組織提議，“兩 委”會(huì)商議，黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決策結(jié)果和實(shí)施結(jié)果及時(shí)向黨員、群眾公開?！八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時(shí)。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和省、市、縣和鎮(zhèn)的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。根據(jù)村黨組織提出的初步意見，組織村“兩委”會(huì)進(jìn)行商議。同時(shí)，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見。 黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。召開黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議前，須把方案以書面或口頭形式，提前一 第31頁 共31