6我國未成年人刑事法律制度述評-閱讀頁
2024-09-25 19:40本頁面
【正文】 形成獨立的未成年人刑法學和犯罪學已經而且也應該成為當前以及今后一個時期極為重要的法學課題。對未成年人刑法的基本原則、適用范圍、犯罪界定和構成、刑罰的適用和刑種、量刑的情節(jié)、犯罪的類型和具體可行的罪名等等都要作不同于現(xiàn)有刑法學和犯罪學的專門性研究，形成一個既與成年人刑法學和犯罪學有密切聯(lián)系和相互統(tǒng)一、又具有符合未成年人年齡和心理實際以及符合當代中國實際的科學合理并帶有開放性的刑法學分支。盡管未成年人犯罪已經成為僅次于環(huán)境污染和毒品之后的第三大公害，但學者們并沒有從“未成年人刑事法律研究‘小兒科’”的觀念中解放出來，從而沒有對這一復雜的刑事法律問題引起應有的重視。第三、高度重視青少年特別是未成年人違法犯罪的數據統(tǒng)計工作，為未成年人刑法學和犯罪學研究提供科學的實證基礎。 制定未成年人刑法和刑事訴訟法。同時，與未成年人有關的權益保護、刑事辦案制度相繼出臺，對未成年人違法犯罪實際情況的掌握包括數據統(tǒng)計也逐步靠近科學。在考慮近年來未成年人違法犯罪的嚴峻現(xiàn)實和借鑒發(fā)達國家較為完善的少年司法制度的基礎上，我們認為，應該著手制定這兩部專門法律，這也是《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》即《北京規(guī)則》）的國際要求。在立法指導思想上，它具有雙重目的，一是維護未成年人的合法權益，二是維護社會秩序和穩(wěn)定，而且必須實現(xiàn)兩者的均衡，既不能為了保護未成年人權益之目的而以犧牲社會良好秩序為代價，也不能為了維護社會秩序而犧牲未成年人合法權益。因此，在制度未成年人刑事法律時，應該考慮以下幾個方面的問題：第一、刑事責任年齡問題。但并沒有被采納?？梢哉f，這些觀點都有它存在的道理，但是主張這些觀點從而不主張降低刑事責任起點年齡的學者們忽視一系列的重要事實，即中國未成年人犯罪日益嚴重的事實，大量的未滿14周歲的人實施嚴重危害社會行為給社會帶來嚴重后果的事實，中國教育水平和矯正措施及設施水平低下的事實，無以處罰未成年“犯罪人”而給其他未成年人形成準“交叉感染”的事實，以及危害行為給受害人及其家屬帶來巨大災難的事實。這一年齡段的未成年人已經具備了一定的作案意識和作案能力，同時也就具備了一定的承擔刑事責任的能力，在這一年齡段的未成年人實施“犯罪”行為者亦大量存在。第二、刑罰及其適用問題。我們認為，根據未成年人的客觀情況和現(xiàn)有刑法精神，在刑罰種類上只能部分采納，現(xiàn)有刑罰的主刑當中，死刑可以取消，管制、拘役可以較多地采用，三大附加刑都不適合于未成年犯罪人的實際情況而都應 該取消。第三、罪名的確定。 完善少年司法制度，建立少年法院。世界上很多經濟較發(fā)達的國家都根據本國的司法體制，設立了少年法院，如美國、英國、德國、意大利、日本、新加坡和泰國等。到1925年，除了兩個洲外所有各洲都成立了少年法院。在德國，1908年在科隆建立了第一個少年法院，接著法蘭克福也建立了少年法院。 我國在1984年開始在上海XX縣區(qū)法院設置了第一個專門審理未成年人犯罪案件的少年法庭之后僅僅兩年，少年法庭就發(fā)展到100多個。然而，20世紀90年代中期以后，少年庭的發(fā)展空間已經很有限，已經很難承擔起對未成年人進行全面司法保護和預防、審判未成年人犯罪的功能。當然，就目前而言，除了經濟發(fā)達地區(qū)以外，建立少年法院的條件并不是十分成熟，現(xiàn)在的關鍵是鞏固少年法庭的地位和作用，把少年法庭從刑事庭中獨立出來，在機構、經費、人員上給予充分保障，待條件成熟了，再設立少年法院。正視未成年人犯罪問題，建立和完善符合中國實際的未成年人刑法制度，才是解決問題的
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