6我國(guó)未成年人刑事法律制度述評(píng)(文件)
【正文】 特別法。我國(guó)“七九”刑法和“九七”刑法一直都把犯罪的刑事責(zé)任起點(diǎn)定為14周歲，在“九七”刑法修訂的時(shí)候，也有一些學(xué)者提出了要降低刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)。我們認(rèn)為，綜合分析中國(guó)物質(zhì)的、環(huán)境的和未成年人個(gè)體的因素，刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)應(yīng)定在十到十二歲之間。未成年人刑法既然是有別于成年人刑法的專門法律，在刑罰的設(shè)置上和適用上當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)有別于成年人刑法。一方面要有針對(duì)性地吸收現(xiàn)有刑法罪名，剔除與只有成年人才具備條件的各種犯罪名稱，增設(shè)一些新的未成年人犯罪罪名；另一方面，也是比較重要的方面，就是要增設(shè)針對(duì)未成年人而實(shí)施的損害未成年人身心健康及其他合法權(quán)益的犯罪罪名。美國(guó)伊利洛斯州在1899年制定了世界上第一個(gè)《少年法庭法》，同時(shí)在芝加哥市建立了世界上第一個(gè)少年法庭，開創(chuàng)了世界少年司法制度的先河。日本在1948年公布的少年法規(guī)定設(shè)立家庭裁判所，將其作為下級(jí)法院的一種，等等。建立少年法院，把未成年人犯罪案件交由專門的審判機(jī)構(gòu)和專門的少年法官審理，同時(shí)將未成年人權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的案件，如涉及到變更監(jiān)護(hù)人、追索撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等案件，納入專門的少年法院來(lái)處理，對(duì)于全面、充分保護(hù)未成年人權(quán)利，保障未成年人的健康成長(zhǎng)，預(yù)防、減少未成年人犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將發(fā)揮重要的作用。 參考文獻(xiàn)： [2]張福森主編：《各國(guó)司法體制簡(jiǎn)介》，法律出版社，2003年版； [3]單張宗等主編：《新刑法研究與適用》，人民法院出版社，2000年版； [4]郭成偉主編：《中外法學(xué)名著批要》，中國(guó)法制出版社，2000年版； [5]田宏杰著：《中國(guó)刑法現(xiàn)代化研究》，中國(guó)方正出版社，2000年版； [6]劉家琛主編：《刑法總則及配套規(guī)定新釋新解》，人民法院出版社，2000年版 第14頁(yè) 共14頁(yè)。 未成年人犯罪是全球性的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，一味地把未成年人嚴(yán)重危害社會(huì)的行為排除在犯罪之外，或者不加區(qū)分地將未成年人從輕、減輕處罰，并不是解決未成年人犯罪問(wèn)題的正確途徑，倒是一種欲蓋彌彰逃避問(wèn)題的消極做法。截止1998年底，全國(guó)共有3694個(gè)少年法庭。今天，美國(guó)的50個(gè)洲和哥倫比亞特區(qū)都頒布了少年法院組織法。 完善少年司法制度的一項(xiàng)重要舉措，就是建立少年法院。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再增設(shè)一些專門適用于未成年犯罪人的刑種，比如在嚴(yán)格區(qū)分管制刑的基礎(chǔ)上，可以增設(shè)類似于西方國(guó)家的“保安處分”之類的刑種，形成完全符合未成年犯罪人的刑罰體系。這既與發(fā)達(dá)國(guó)家的刑事責(zé)任起點(diǎn)年齡相吻合，也與我國(guó)開創(chuàng)法律部門如民法部門的責(zé)任能力規(guī)定相吻合。原因在于，我國(guó)刑法學(xué)界的主流思想是：世界刑罰日趨輕緩化、非刑罰化、刑法要體現(xiàn)人文主義和人道主義精神，認(rèn)為主張降低刑事責(zé)任年齡是迷信刑罰萬(wàn)能的陳舊觀念，等等。當(dāng)前的未成年人刑事司法制度和指導(dǎo)思想恰恰是強(qiáng)化了前者而忽視了后者，由此而生產(chǎn)的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)向我們敲響了警鐘。這就為制定未成年人刑法和未成年人刑事訴訟法做了思想、理論和規(guī)范上的準(zhǔn)備，立法條件已經(jīng)成熟。第四、大力開展國(guó)際學(xué)術(shù)交流，同時(shí)不能照抄照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的少年刑法制度，而因緊扣中國(guó)實(shí)際特別是物質(zhì)條件。第二、形成一支較高素質(zhì)的未成年人法學(xué)研究隊(duì)伍。 培厚未成年人刑法理論基礎(chǔ)，形成獨(dú)立的未成年人刑法學(xué)和犯罪學(xué)。我們認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行未成年人刑事法律制度所存在的問(wèn)題和所處的尷尬局面，只有通過(guò)實(shí)現(xiàn)未成年人刑事法律制度現(xiàn)代化之后才能從根本上得以解決。一方面已經(jīng)是排除了大量的未成年人成為“犯罪人”，另一方面
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