6我縣村級債務(wù)成因及化解對策-閱讀頁
2024-09-25 19:28本頁面
【正文】 “化債”工作是“代表最廣大人民群眾的根本利益”的具體體現(xiàn)，各級、各部門應(yīng)將農(nóng)村債務(wù)的化解工作納入重要議事日程，作為踐行“三個代表”的具體體現(xiàn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。在采取核銷化債、減員壓債、拍賣還債等辦法外，筆者建議： 一加強(qiáng)對化債工作領(lǐng)導(dǎo)。各地要從農(nóng)村工作部門和農(nóng)經(jīng)部門選派思想素質(zhì)好，熟悉農(nóng)村情況、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的人員組成債務(wù)工作清理專班，具體抓好化債工作。 二依托農(nóng)村稅改，開展化債清理整頓。應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的方案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立村級債務(wù)檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理，堵塞漏洞，防止財務(wù)“邊清邊亂”、“前清后亂”和新的債務(wù)發(fā)生。特別是不準(zhǔn)增加新的借債，這應(yīng)作為一條硬性規(guī)定。 三研制可行政策，推動化債取得實(shí)效。在政策上有幾個重點(diǎn)要明確。對過去發(fā)生的民間高借貸，可將高息降到國家銀行同期同檔存款利率水平，實(shí)行本息分離，制止債務(wù)因利息增加而導(dǎo)致本金增大的惡性膨脹。二是對稅費(fèi)改革前開展多種達(dá)標(biāo)升級活動形成的債務(wù)，應(yīng)本著“誰主張、誰支授”的原則，實(shí)行剝離掛帳，爭取主管部門和單位幫助。四是對因社會公益事業(yè)建設(shè)而向銀行借貸形成的債務(wù)，責(zé)成金融部門制定掛帳停息的相關(guān)政策。六是對極少數(shù)農(nóng)戶的呆死帳，在發(fā)動群眾確認(rèn)的基礎(chǔ)上，予以核銷。八是爭取上級政府加大轉(zhuǎn)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）移支付資金力度，一方面“帶帽”下?lián)苜Y金直接用于化債，另一方面，鄉(xiāng)村可從轉(zhuǎn)移支付資多中節(jié)約一部分用于化債。第一，在工作部署上，做到“兩個兼顧”：一是制定周密計劃，實(shí)施步驟，堅持時間觀念，不能操之過急，魯莽行事，避免群眾誤解，確保社會穩(wěn)定不受影響。第二，在指導(dǎo)思想上，應(yīng)遵循“三個原則”：一是確保農(nóng)村穩(wěn)定的原則。二是不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則。三是不能操之過急的原則，村級債務(wù)是多年積累的結(jié)果，不可能在短期內(nèi)全部解決。第三，在工作方法上，堅持做到“三個結(jié)合”：一是把化債與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。二是化債與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來。三是把化債與鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果相結(jié)合。 第9頁 共9頁
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