【正文】 取得一致意見(jiàn)，有效預(yù)防了規(guī)范性文件違法的問(wèn)題。二是加強(qiáng)法律審核，重視各個(gè)環(huán)節(jié)，把好程序關(guān)。局政策法規(guī)處依據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對(duì)文件草案是否符合我局職責(zé)、是否具有制定的必要性和可行性、具體內(nèi)容是否與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政規(guī)范性文件規(guī)定一致、是否征求相關(guān)部門(mén)和管理相對(duì)人的意見(jiàn)等內(nèi)容進(jìn)行法律審核，并出具法律審核意見(jiàn)。目前三個(gè)規(guī)范性文件均順利通過(guò)備案。 《xx市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》立法調(diào)研工作。按時(shí)完成20多部法規(guī)、規(guī)章立法草案的征求意見(jiàn)反饋工作，結(jié)合我市文化廣播影視工作實(shí)際，對(duì)《公共文化服務(wù)保障法（草案）》等多部立法草案提出了建議。《xx市2014年依法行政考核目錄》中12—18項(xiàng)我局為合理缺項(xiàng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)在每個(gè)承辦部門(mén)確定一位聯(lián)絡(luò)員，定期召開(kāi)工作例會(huì)、推動(dòng)會(huì)，聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，確保辦理工作順利開(kāi)展。二是落實(shí)座談面商機(jī)制。針對(duì)一些綜合性強(qiáng)、涉及面廣的建議提案，5位局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)各承辦處室負(fù)責(zé)同志，走訪提出建議提案的代表委員和民主黨派，誠(chéng)懇聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，得到了代表委員和民主黨派的好評(píng)。各承辦處室也主動(dòng)與代表委員和民主黨派加強(qiáng)溝通聯(lián)系，虛心聽(tīng)取代表委員和黨派的意見(jiàn)。全年交由我局承辦的市人大代表建議和政協(xié)提案共79件，其中人大代表建議25件，政協(xié)提案54件。對(duì)于列入重點(diǎn)促辦件的兩件提案，我局高度重視由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，明確責(zé)任處室，辦理工作責(zé)任到人，積極與委員進(jìn)行走訪溝通、座談，將我局答復(fù)意見(jiàn)提前交各位委員審閱，得到了委員們的認(rèn)可。今年我局涉訴案件一件。我們查清事實(shí)，多方取證，收集到了對(duì)我局有利的事實(shí)依據(jù)。 。制定了《xx市文化廣播影視局系統(tǒng)公務(wù)人員行政效能明察暗訪工作暫行辦法》，局監(jiān)察部門(mén)對(duì)局機(jī)關(guān)和基層單位不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，使明察暗訪工作常態(tài)化，做到防微杜漸、舉一反三?？傮w上看，各單位工作人員精神狀態(tài)良好，工作秩序運(yùn)轉(zhuǎn)正常。二是加強(qiáng)文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管。制定了行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了行政許可案卷檢查，及時(shí)向市政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送案卷和檢查結(jié)果。認(rèn)真落實(shí)公仆接待日工作制度，制定了《xx市文化廣播影視局公仆接待日活動(dòng)工作辦法》，堅(jiān)持每月按時(shí)接聽(tīng)、受理、辦理群眾通過(guò)專(zhuān)線電話反映的問(wèn)題。對(duì)于媒體和群眾通過(guò)其他渠道反映的問(wèn)題，也及時(shí)回復(fù)，得到了群眾認(rèn)可。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)章制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，積極排查化解矛盾糾紛。 、行政復(fù)議工作機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，制定了《xx市文化廣播影視局行政復(fù)議工作制度》，健全了行政復(fù)議案件審理機(jī)制，規(guī)范了行政復(fù)議系列法律文書(shū)，按規(guī)定提交了行政復(fù)議年度工作報(bào)告。 （六）加強(qiáng)組織推動(dòng)。召開(kāi)了全局系統(tǒng)2014年依法行政工作會(huì)議，制定下發(fā)了《xx市文化廣播影視局2014年依法行政工作安排》和《xx市文化廣播影視局2014年依法行政工作考核目錄》，明確了依法行政全年工作任務(wù)和具體要求。組織局機(jī)關(guān)依法行政考核，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)處室自查、局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集體研究、局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定等環(huán)節(jié)，確定了考核等次，并在全局通報(bào)考核結(jié)果。 。2014年，因該法律顧問(wèn)單位自身業(yè)務(wù)發(fā)展原因，主動(dòng)辭去我局的法律顧問(wèn)。截止目前，法律顧問(wèn)對(duì)第七屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)廣告制作播放合同、局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)合同等5件法律文書(shū)進(jìn)行了法律審核，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。 。加大經(jīng)費(fèi)支持，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)“十三五天津文化政策法規(guī)體系研究”、“十三五天津文化行政部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變研究”兩個(gè)“十三五”規(guī)劃前期研究課題，每個(gè)課題給予5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。回顧2014年全局依法行政工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一年來(lái)，市法制辦領(lǐng)導(dǎo)深入我局指導(dǎo)工作，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志到我局舉辦培訓(xùn)，對(duì)于我們的咨詢(xún)和請(qǐng)示，市法制辦都給予了熱情、耐心、專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，及時(shí)指出我們工作中存在的差距和不足，使我們進(jìn)一步明確了前進(jìn)方向和目標(biāo)，幫助我們?cè)鰪?qiáng)依法行政的能力和水平。一年來(lái)，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)依法行政工作的重視前所未有。局分管領(lǐng)導(dǎo)與局機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志逐一談話，指導(dǎo)依法行政工作，其他局領(lǐng)導(dǎo)積極研究、部署、推動(dòng)、落實(shí)依法行政工作。依法行政與文化廣播影視業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，是我們做好依法行政工作的關(guān)鍵。一年來(lái)，全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式管理文化事務(wù)、推動(dòng)文化改革發(fā)展的能力得到了明顯提高，不管是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)，還是文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣播影視管理，都找到了與依法行政的契合點(diǎn)，做到業(yè)務(wù)工作與依法行政了相互促進(jìn)。依法行政是一項(xiàng)全局性工作，涉及工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)；同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是對(duì)外行使管理職責(zé)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要基礎(chǔ)；更是我們深化行政管理體制改革，全面履行政府職能的著力點(diǎn)。從局黨委研究依法行政工作的任務(wù)措施、召開(kāi)依法行政工作會(huì)議、中期推動(dòng)會(huì)，到開(kāi)展培訓(xùn)、建立臺(tái)賬、工作座談、組織考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了過(guò)程管理的思路和措施。這些差距和不足，在2015年和今后的工作中要切實(shí)加以改進(jìn)。十八屆四中全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)和依法治市，加快推進(jìn)依法行政，作出了全面部署，提出了明確要求。一是加快我市文化立法。同時(shí)，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，明確今后五年我市文化領(lǐng)域立法的重點(diǎn)項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)一步健全文化法規(guī)體系。舉辦依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)精神，培養(yǎng)機(jī)關(guān)公務(wù)員的法治思維，提高學(xué)法用法能力。落實(shí)重大事項(xiàng)決策規(guī)則，做好合法性審查，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，推動(dòng)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步完善局法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮其在行政決策咨詢(xún)、糾紛處理、合同審查、權(quán)益維護(hù)等方面的作用，變事后的法律救濟(jì)為事前預(yù)防，指導(dǎo)基層單位建立法律顧問(wèn)制度。三是發(fā)揮文化工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法治宣傳教育。探索把法治教育納入群眾文化活動(dòng)，發(fā)揮公共文化陣地的作用，以演出、展覽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展法治主題教育活動(dòng)，宣傳法治文化，積極營(yíng)造尊法、信法、守法、用法的良好