【正文】 ）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快動能轉(zhuǎn)換 搭建創(chuàng)新載體平臺。提升現(xiàn)有“一院三所”的建設(shè)和服務(wù)水平，加快建設(shè)西工大太倉校區(qū)和長三角研究院、西交利物浦大學(xué)太倉校區(qū)和創(chuàng)業(yè)家學(xué)院。引導(dǎo)企業(yè)與大院大所共建研發(fā)機構(gòu)、柔性引進人才。推動我市各板塊圍繞重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高起點新建創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)化基地。三是高水平建設(shè)高XX縣區(qū)和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。 集聚創(chuàng)新企業(yè)群體。建立我市高企培育庫，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對接。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)和支持企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點實驗室、研究生工作站等研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)和引進科技人才，持續(xù)產(chǎn)出創(chuàng)新成果。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。一是集聚全球創(chuàng)新要素資源。開展“創(chuàng)贏太倉”全球創(chuàng)業(yè)大賽，實施海智計劃。搶抓長三角一體化和上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心及張江綜合性國家科學(xué)中心的重大機遇，借力中科院育成中心、上海張江高校協(xié)同創(chuàng)新研究院等平臺機構(gòu)，做好科技項目的引入工作。三是打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。 強化領(lǐng)軍人才支撐。不斷優(yōu)化各類引智平臺，鼓勵社會各界舉辦科技人才對接會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。二是創(chuàng)新人才培育模式。推行“人才+項目”、“人才+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。排摸人才企業(yè)共性技術(shù)需求，實現(xiàn)公共服務(wù)平臺各區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。加大高技能人才激勵，鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為外國人才拓寬綠色通道。四是促進科技金融深度融合。做優(yōu)各類科技金融產(chǎn)品，開展科技金融路演活動，綜合運用風(fēng)險補償、貸款貼息等多種方式支持企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)一站式的金融服務(wù)。搶抓長三角一體化機遇，深入推進與上海干線鐵路、軌道交通、市域鐵路、城市道路的全面接軌，打造對滬綜合交通運輸體系。積極推進創(chuàng)建嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設(shè)，逐步實現(xiàn)三地規(guī)劃、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、交通、民生、生態(tài)“同圈”。打破行政區(qū)域限制、創(chuàng)新管理體制機制，建設(shè)具有“飛地經(jīng)濟”性質(zhì)的嘉太科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。 打造對德合作城市典范。持續(xù)吸引德國高端產(chǎn)業(yè)資源，深化技術(shù)創(chuàng)新合作，鼓勵中德人才跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)，大力推進智能制造，高質(zhì)量建設(shè)中德（太倉）智能制造合作創(chuàng)新園，建成領(lǐng)先的先進制造業(yè)基地。爭創(chuàng)全國中德“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)典范，完善人才培養(yǎng)體系，提升職業(yè)教育服務(wù)太倉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力與水平。 深化以港強市戰(zhàn)略。加強與上海港、寧波港的戰(zhàn)略合作。力爭建成投產(chǎn)碼頭泊位30個，集裝箱運量超600萬標(biāo)箱。二是推進大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是推進大港城開發(fā)。豐富五洋濱江廣場等商業(yè)形態(tài)，完善港城商業(yè)配套。 提升改革開放質(zhì)效。部署落實黨政機構(gòu)改革。深化財稅金融改革，扎實推進國資國企改革。加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化走出去市場結(jié)構(gòu)，加大新興市場開拓力度。 （四）突出綠色智慧，彰顯城市品質(zhì) 加強規(guī)劃引領(lǐng)。深化“一市雙城三片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，主城建成宜居之城、商務(wù)之城、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之城，港城建成為太倉港生產(chǎn)、生活配套的現(xiàn)代化港口新城，沙溪片區(qū)建成歷史文化名鎮(zhèn)和集文化旅游與工業(yè)發(fā)展于一體的綜合型城鎮(zhèn)，瀏河片區(qū)要融入上海、建成長三角旅游度假勝地、臨滬地區(qū)特色引領(lǐng)的服務(wù)型城鎮(zhèn)、融合江海文化和濱江風(fēng)貌的美麗特色城鎮(zhèn)，璜涇片區(qū)建成先進制造業(yè)及城鎮(zhèn)功能配套完善的田園鎮(zhèn)，雙鳳鎮(zhèn)建成以濕地為特色，兼具福地文化特征和江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻的集休閑旅游、生態(tài)居住、高端產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代化田園城鎮(zhèn)。推動主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地，合理確定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)“三類空間”，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，構(gòu)建“一心兩湖三環(huán)四園”的田園城市生態(tài)體系，確保生態(tài)紅線區(qū)面積占全市國土面積的9%以上。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制，推進綜治中心、聯(lián)動中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體化、規(guī)范化、實戰(zhàn)化建設(shè)，實現(xiàn)智慧化城市治理。建設(shè)智慧交通，建成“高效、安全、環(huán)保、舒適、文明”的智慧交通與運輸體系。推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好中心鎮(zhèn)區(qū)范圍的鎮(zhèn)容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，落實長效管理，凸顯特色內(nèi)涵。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級、國家級園林城鎮(zhèn)以及XX市級、省級相關(guān)創(chuàng)建示范。全面深入開展“263”專項行動，深入推進斷面水質(zhì)治理，城鄉(xiāng)生活垃圾治理，畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。全面深化“河長制”改革。持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，嚴(yán)控燃煤消費總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進工業(yè)廢氣深度治理，強化燃煤鍋爐整治，嚴(yán)控城市揚塵污染，加大機動車污染治理，多措并舉防治大氣污染。推進重點企業(yè)溫室氣體排放報告制度，建立第三方核查機制，有序?qū)訃?、省碳排放?quán)交易市場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，努力探索獨具太倉特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。嚴(yán)格保護“四個十萬畝”總量空間，在保持動態(tài)平衡基礎(chǔ)上，合理完善布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)太倉“魚米之鄉(xiāng)”風(fēng)貌。 （五）突出富民惠民，增進民生福祉 加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快站點建設(shè)，新辟與婁江新城、恒大等重要節(jié)點的公交線路。推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)點，新建美術(shù)館，推進沙溪、浮橋、婁東街道文化活動中心建設(shè)。建成省級體育公園2個，步道200公里，打造“競走之城”。 提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。城鎮(zhèn)社區(qū)10分鐘就業(yè)、社保、醫(yī)療、文化、健身、養(yǎng)老等服務(wù)圈更加完善，形成更為優(yōu)質(zhì)均衡的就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)能力明顯增強，供給體制機制更加健全，公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化配置公共服務(wù)資源的新格局。 促進就業(yè)和居民收入增長。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障和基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵勞動者通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，通過自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方式提高收入，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，逐步擴大中等收入者比重，縮小收入分配差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于gdp增速。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)深入開展安 22全生產(chǎn)專項整治，加快實施成品油倉儲基地、管道燃氣進重點場所等工程，堅決杜絕發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。加強食品安全管理，提升食品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提升市民對食品安全的滿意度。 附表：《XX縣區(qū)“十三五”規(guī)劃指標(biāo)體系中期評估表》23 24 25 26 第26頁 共26頁