【正文】 。 。整個(gè)案件審理一般應(yīng)在 30 日內(nèi)審結(jié)。 （六）處理決定 堅(jiān)持案件處理集體研究制度。處理決定應(yīng)當(dāng)在案件審理并提交黨組會(huì)或局長辦公會(huì)研究后 30 日內(nèi)作出。經(jīng)案件審理后，依據(jù)《刑法》及最高 第 18 頁 共 27 頁 人民檢察院、最高人民法院關(guān)于犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門提請(qǐng)局黨組會(huì)或局長辦公會(huì)研究。移送人和接收人要分別在《案件移送報(bào)告表》上簽名，注明移送日期，原件存放紀(jì)檢監(jiān)察部門備查。經(jīng)案件審理后，對(duì)需要給予黨員黨紀(jì)處分的，審理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定人員將案件主要事實(shí)材料和案件審理委員會(huì)的處理意見，及時(shí)移交違紀(jì)黨員所在單位的黨組織，由黨組織按照《中國共產(chǎn)黨黨章》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，對(duì)違紀(jì)黨員作出黨紀(jì) 處分決定。 經(jīng)案件審理后，對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，由案件審理委員會(huì)報(bào)經(jīng)本級(jí)局黨組會(huì)研究同意后，將案件主要事實(shí)材料和局黨組的處理建議移送批準(zhǔn)設(shè)立該違紀(jì)黨組織的黨委，由該黨委核實(shí)后，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，作出對(duì)違紀(jì)黨組織進(jìn)行改組或予以解散的決定。經(jīng)案件審理后，對(duì)需要給予行政處分的，由案件審理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)黨組會(huì)或局長辦公會(huì)研究決定。市地級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)任免干部的開除處分報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 稅務(wù)機(jī)關(guān)構(gòu)成違法違紀(jì)的，區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任 人，按責(zé)任大小、情節(jié)輕重、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等情況，分別給予行政處分。 。 （七）處分的執(zhí)行 第 20 頁 共 27 頁 處分決定作出后，要在 30 日內(nèi)宣布執(zhí)行，送達(dá)處分對(duì)象本人，由本人簽署意見，并告知其控告或申訴的權(quán)利及期限。 受處分人對(duì)處分決定不服的，在申訴復(fù)查、復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。 有違法違紀(jì)非法收入的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組會(huì)或局長辦公會(huì)做出依法沒收、追繳、責(zé)令退賠的處理決定，由財(cái)務(wù)部門填寫《稅務(wù)系統(tǒng)沒收、 追繳財(cái)物清單》、《稅務(wù)系統(tǒng)責(zé)令退賠財(cái)物清單》，按規(guī)定進(jìn)行處理，限期落實(shí)到位。 四、合法權(quán)益的保障 案件查處中，辦案人員不準(zhǔn)對(duì)被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章或國家法律的手段。對(duì)申訴人、控告人 、檢舉人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。黨員在黨組織討論對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。要正確區(qū)分申辯和對(duì)抗調(diào)查的界限，不能因?yàn)樯贽q加重處分。 、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的，可按照《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中共中央紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴 工作條例》的規(guī)定提起申訴。 （ 2）原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。 （ 2）對(duì)監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十 第 23 頁 共 27 頁 日內(nèi)向作出決定的紀(jì)檢監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)審，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù) 核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。 《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定提出復(fù)審、復(fù)核、申訴或控告后，裁決結(jié)果為撤銷原處理決定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)退還扣留、封存的財(cái)產(chǎn)；造成損失的，應(yīng)按規(guī)定予以相應(yīng)的賠償。紀(jì)檢監(jiān)察部門在案件調(diào)查過程中，對(duì)符合使用 “ 兩規(guī) ” 、 “ 兩指 ” 條件，需使用 “ 兩規(guī) ” 或“ 兩指 ” 措施的，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，在按照規(guī)定的權(quán)限審批后，責(zé)令有違反黨紀(jì)政紀(jì)嫌疑的人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，但是必須嚴(yán)格按照《中央紀(jì)委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范 “ 兩規(guī) ” 措施的意見》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 第 24 頁 共 27 頁 尊重被調(diào)查人的人格和民族習(xí)慣，文明辦案，不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁。與被調(diào) 查人、受侵害人和證人談話時(shí)，如進(jìn)行錄音、拍照、攝像，應(yīng)事先告知本人。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法違紀(jì)事實(shí)形成書面材料與被調(diào)查人見面，并允許其申辯。紀(jì)檢監(jiān)察部門暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬目、單據(jù)、物品和非法所得時(shí)，參加的調(diào)查人員不得少于二人，并由雙方當(dāng)事人當(dāng)場核對(duì)、簽字。在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)市（地、州）級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn) ，可以暫予扣留與貪污、賄賂、挪用公款等有關(guān)的財(cái)物。暫予扣留封存的時(shí)間不得超過辦案期限。 五、案件分析及運(yùn)用 要建立和落實(shí) “ 一案兩報(bào)告 ” 、通報(bào)交流等制度，并通過實(shí)行 “ 一案三追究 ” 辦法，把案件查處結(jié)果轉(zhuǎn)化為完善責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制的重要依據(jù)。對(duì)查處的典型違法違紀(jì)案件，除形成案件調(diào)查報(bào)告外，還應(yīng)在結(jié)案后提交案件剖析報(bào)告，圍繞所查案件深刻剖析原因、危害，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改建議，注重從源頭上找準(zhǔn)發(fā)案原因和規(guī)律，有針對(duì)性地提出治本之策，擴(kuò)大辦案綜合效應(yīng)。在案件查處后，不但要追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)還要針對(duì)案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，以及稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理制度上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)提出源頭治理的建議和措施。 （三）通報(bào)交流制度。通過定期或不定期地組織召開相關(guān)單位和部門參加的案件查處交流研討會(huì)，及時(shí)分析和研究案件查處工作中的新情況、新問題，探討新方法、新思路；交流各單位和部門案件查處工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使好經(jīng)驗(yàn)、好做法得到推廣應(yīng)用；提出案件查處工作中遇到的困難、問題和教訓(xùn)，集中智慧商討對(duì)策，克服困難，解 決問題。案件查處工作必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；要加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)國、地稅局及局內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全案件查處工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不斷提高案件查處的質(zhì)量和效率；抓好與責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制等懲防體系各機(jī)制間的銜接、配合，形成案件查處合力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案技能培訓(xùn)，注重在 實(shí)際工作中鍛煉隊(duì)伍、探索規(guī)律、改進(jìn)方法，不斷提高正確運(yùn)用政策和策略的能力，突破重要和復(fù)雜案件的能力，嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力，有效組織協(xié)調(diào)案件查處工作的能力；增加紀(jì)檢監(jiān)察部門人員編制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員職數(shù)配臵，建立稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人才庫，健全案件查處工作激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全案件查處工作考核、考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。 、證人、辦案人員、申訴人或者控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人 員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 。 ，情節(jié)較輕的給與批評(píng)教育或者崗位調(diào)整；情節(jié)較重的給與戒勉談話或者責(zé)令辭職；情節(jié)嚴(yán)重的給予降職或者免職