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6推進基層治理法治化的思考-閱讀頁

2024-09-25 07:13本頁面
  

【正文】 、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。部分基層群眾法律意識不強, 守法用法氛圍不濃,依法維權(quán)意識缺乏, “ 信訪不信法 ”“ 越法違法維權(quán) ” 較為普遍,基層法治意識整體亟須增強。 四、推進基層治理法治化的路徑選擇 黨的十八屆四中全會強調(diào),推進基層治理法治化要發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。這是我們黨根據(jù)全面推進依法治國的新形勢,對基層黨組織和黨員干部提出的新要求,對推進基層治理法治化作出的新 第 12 頁 共 17 頁 部署,具有很強的指導(dǎo)性和針對性。目前,我國有370多萬個基層黨組織,共有7500多萬名黨員活躍在這些組織中。一政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、是要充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、 制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,努力把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為基層治理法治化的資源。三是進一步強化街道黨工委和社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)各類組織的 黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是抓好農(nóng)村基層黨員干部理想 信念、黨的宗旨教育、廉政教育和法治教育,增強農(nóng)凝聚力 第 13 頁 共 17 頁 和戰(zhàn)斗力。基層干部直接與人民群眾面對面地發(fā)生具體行政行為,基層干部能否依法行政、依法辦事,就直接影響著法律在群眾中的威信,直接影響著群眾對民主法治建設(shè)的信心。與此同時, 不學(xué)法、不懂法、不用法,甚至徇私枉法現(xiàn)象還大量執(zhí)法不嚴(yán)的情況還較為普遍。在推進基層治理法治化 過程中,必須采取各種措施著力增強基層干部的法治觀念和法治為民意識。二是要把依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件,以教育引導(dǎo)基層干部切實增強法治觀念。 。一要積極培育和樹立法律意識和法律信仰,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于全面推進依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的決策部署,學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義法律體系,帶頭守法用法,提高運用法治思維和法治方式開展工作及時把工作過程中的成的水平。三要堅持依法決策、科學(xué)決策,在制定出臺政策措施、組織實施項目、安排部署工作時,要對是否合法合規(guī)進行論證,確保重要決策和改革措施符合法律法規(guī)的 規(guī)定。 43 五要深入推進公正廉決策科學(xué)性、 潔執(zhí)法,切實規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任,增強執(zhí)法公信力,提高依法辦事能力,使基層干部成為推進基層治理法治化的積極組織者、有力促進者、自覺實踐者?;鶎臃ㄖ喂ぷ髅鎻V量 第 15 頁 共 17 頁 大,特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,基層法治工作機構(gòu)無 法全面適應(yīng)基層治理任務(wù)的新要求,必須加強基層法治機構(gòu)建設(shè),著力解決法治機構(gòu)法治機構(gòu)隊伍不穩(wěn)定和人員配備不足、設(shè)置不完善、 法治工作物質(zhì)裝備和經(jīng)費保障機制不健全、行政執(zhí)法監(jiān)督工作不到位等問題,努力提高基層法治機構(gòu)工作能力。三是要建立健全將財力、 更多投放到基層的長效機制,切實加強法治業(yè)務(wù)保障,進一步加大投入力度,建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制,改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件,確保資源下沉到基層,加強基層法制工作場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建素質(zhì)、條件三方面入手加強基層設(shè)。要在總量控制的前提下,人員編制向基層一 第 16 頁 共 17 頁 線傾 斜,著力加強和充實基層法治隊伍力量。要加快建立符合職業(yè)特點的基層法治工作人員管理制度,健全基層法治隊伍工作工資待遇和保障和激勵制度,保證工作人員生活貼、經(jīng)費需求,提高相應(yīng)的待遇和保障,鼓勵和支持法治人才扎根基層、服務(wù)基層,努力成為基層法治的宣傳者、執(zhí)行者和守護者。目前,我國法治工作力量和重心主要集中在大中城市 “ 頭和上級機關(guān),基層法治資源比較匱乏,配置資源重腳輕 ” ,不合理不平衡現(xiàn)象突出。使法治工作網(wǎng)絡(luò)、機制和人員逐步向基層延伸,及時充分了解廣大人民群眾的法治訴求,有效提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù),及早將矛盾和糾紛化解于萌芽狀態(tài)。同時要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置結(jié)合起來,完善矛盾糾紛排查 、預(yù)警、化解、處置機制,變事后處置為事前預(yù)防,變治標(biāo)管理為治本管理,努力掌握預(yù)防化解社會矛盾主動權(quán)。 。要積極推薦優(yōu)秀法治干部到基層掛職、任職或駐地服引導(dǎo)、 務(wù),為他們在基層工作創(chuàng)造條件,幫助協(xié)調(diào)解決困難。深入開展 “ 法律援助服務(wù)為民 ” 主題活動,建立便民化法律援助服務(wù)體系,加強法律援助工作站和法律援助隊伍建設(shè),擴大法律援助范圍,提高法律充分利用各類 “ 中心、援助質(zhì)量。 責(zé)任編輯:張明明
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