【正文】 步明確了校級、處室和基層三級管理的崗位目標(biāo)責(zé)任，并且層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，要求各部門要 “ 管好各自人、辦好各自事、看好各自門 ” ，做到分工明確、責(zé)任到人、措施到位、獎罰分明，工作效率大幅度提高，樹立了 “ 風(fēng)正、氣順、心齊、勁足 ” 的實驗中學(xué)形象。五是普法與校園綜治工作相結(jié)合。加強(qiáng)體育課、體活課、實驗課的教學(xué)管理，積極開展禁毒、禁賭、反邪教等教育活動，同時與機(jī)場派出所開展了 “ 警民共建文明單位 ” 活動，并與興隆社區(qū)緊密配合，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的社區(qū)治安綜合治理工作；二是積極配合公安、工商、綜治、衛(wèi)生防疫等部門大力開展學(xué)校周邊環(huán)境的管理和整治工作，努力使校園周邊環(huán)境得到凈化。 一是實行導(dǎo)師制，讓教師真正走進(jìn)學(xué)生。我們要求老師定期家訪，了解學(xué)生的家庭情況以及在家里的表現(xiàn)；教師定期找他們談心，真正走進(jìn)他們的心靈，轉(zhuǎn)化他們的行為。我們規(guī)定教師七種情況必訪，即貧困家庭學(xué)生必訪、單親家庭學(xué)生必訪、留守學(xué)生必訪、行為有偏差的學(xué)生必訪、上課缺席且原因不明的學(xué)生必訪、患病造成三天以上病假的學(xué)生必訪、家庭發(fā)生變故的學(xué)生必訪，讓學(xué)生感受到老師的真摯、真心和真愛；今年 2 月份我們利用開學(xué)前的一段時間，我校初中部集中組織開展了 “ 百名教師大走訪 ” 活動，在兩天時 間里，初中部班主任和任課教師一起走訪了 258 戶學(xué)生家庭，為新學(xué)期的教育教學(xué)工作提供了有力保證，未出現(xiàn)一例輟學(xué)情況； 三是制定制度，關(guān)愛貧困家庭學(xué)生。開學(xué)初高中部根據(jù)學(xué)生個人申報，集中走訪了 97 戶學(xué)生家庭，為其中的51 戶貧困家庭學(xué)生減免了 學(xué)費，為 30 余名學(xué)生提供了勤工助學(xué)崗位，給 57 名學(xué)生頒發(fā)了學(xué)期獎學(xué)金，保證不流失一名學(xué)生，不讓一名學(xué)生因貧困而失去讀書機(jī)會。 我校不斷完善各項監(jiān)督機(jī)制，堅持 “ 黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財務(wù) ” 四公開的原則，有效調(diào)動了廣大師生“ 知校情、議校事、監(jiān)校務(wù) ” 的積極性和主動性。學(xué)校每年都要召開 12 次教職工代表大會，聽取和審議學(xué)校的工作計劃、財務(wù)預(yù)決算情況、領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告，依法審議學(xué)校教育教學(xué)改革等方面的重大決策，并就學(xué)校各項工作可以提出自己的建議。 二是堅持校務(wù)公開制度。同時，學(xué)校黨支部把校務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，切實加強(qiáng)對校務(wù)監(jiān)督，有效協(xié)調(diào)了行政指導(dǎo)權(quán)與教職工知情權(quán)之間的關(guān)系。這些工作，不僅增強(qiáng)了 學(xué)校的凝聚力，而且提高了決策與管理的科學(xué)性，使學(xué)校管理步入健康發(fā)展的軌道。今后我們將繼續(xù)加大依法治校、依法辦學(xué)的力度，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、探索法制宣傳教育的新途徑，努力把我校建設(shè)成為一個普法依法治理的示范校。在過去的五年中，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，大力加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)各項衛(wèi)生工作依法開展，衛(wèi)生系統(tǒng)法制化管理水平顯著提升，依法行政能力不斷增強(qiáng)，全體人員法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，市衛(wèi)生局先后被衛(wèi)生部命名為全國衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)集體，被省人事廳、省法制辦聯(lián)合表彰為依法行政先進(jìn)單位，被省衛(wèi)生廳評為 “ 四五 ” 普法暨依法執(zhí)業(yè)教育活動先進(jìn)單位，被市委、市政府表彰為全市法制宣傳教育和依法治市工作先進(jìn)集體，被市法制局、依法治市辦 、司法局確定為洛陽市首批依法行政示范單位。結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定了《洛陽市衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年 規(guī)劃》，確立了指導(dǎo)思想，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體要求，對普法工作的方法、步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施做了精心安排，下發(fā)至各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，要求各地、各單位把普法依法治理與衛(wèi)生工作實際結(jié)合起來，與推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與提高全體人員的法律素質(zhì)結(jié)合起來。局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立了專門的法制機(jī)構(gòu)，重點招聘法律院校畢業(yè)學(xué)生充實到衛(wèi)生法制工作崗位，有的還聘請了專職或兼職律師。 二、結(jié)合衛(wèi)生實際，著力提高普法依法治理工作的針對性 為確保普法工作取得實效，我們從衛(wèi)生系統(tǒng)實際出發(fā)，有針對性地開展憲法、法律的學(xué)習(xí)宣傳活動。根據(jù)普法規(guī)劃要求，我局制定了《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)法用法的通知》，對領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考核以及公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試考核、考核結(jié)果運用等都做了具體規(guī)定，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，中層干部認(rèn)真學(xué)法，一般職工積極學(xué)法的良好氛圍。我局在一起復(fù)雜的行政訴訟案件中運用法律武器成功勝訴，維護(hù)了衛(wèi)生行 政部門的聲譽。 二是結(jié)合專業(yè)，著力加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)。組織全體醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》等專業(yè)法律、法規(guī)。 2024 年組織局機(jī)關(guān)和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部進(jìn)行法律法規(guī)綜合培訓(xùn)，在省衛(wèi)生廳組織的集中考試中全部合格，局機(jī)關(guān)和衛(wèi)生系統(tǒng)參照公務(wù)員管理人員、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、中級以上職稱 1800 余人還順利通過了市依法治市辦組織的法律法規(guī)考試和公務(wù)員基本知識考試。為提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，我局提出了 “ 三個三分之一 ” 工作 方法，即用三分之一時間進(jìn)行日常監(jiān)督執(zhí)法，三分之一時間開展調(diào)查研究，三分之一時間進(jìn)行在崗培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的法治觀念，增加了法律知識，收到了良好的效果。為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中組織開展病歷質(zhì)量評比活動，專家組對所抽檢病歷從書寫基本要求、病案首頁、入院記錄、病程記錄、出院記錄、輔助檢查及醫(yī)囑等六個方面，嚴(yán)格 按照全市統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過認(rèn)真分析研究及復(fù)評得出總體評分，對評比情況進(jìn)行通報，由專家對病歷中存在的問題進(jìn)行點評。 積極推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》，從依法執(zhí)業(yè)、人員資格、貫徹落實傳染病防治法、血液管理等方面對醫(yī)療機(jī)構(gòu) 進(jìn)行量化評分，共評出 A 級單位 14 家，Ｂ級 14 家，Ｃ級 4 家。 － 4－ 四是創(chuàng)新機(jī)制，著力化解醫(yī)患矛盾。引入第三方調(diào)解機(jī)制，不僅可以使醫(yī)院擺脫較大的精神壓力 ，維持正常工作秩序，也能有效維護(hù)患者正當(dāng)權(quán)益，有效化解社會矛盾。為了提高衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平，我們建立了重大決策前法律咨詢審核制度，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部決策方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工依法行政能力。財政資金政府采購項目全部由市財政部門集中統(tǒng)一招標(biāo)。 二是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)上級要求，制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公示制度》等四項制度，進(jìn)一步明確了行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等必須公開 － 5－ 的內(nèi)容，為公開、公平、公正實施行政執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。對行政處罰案件，嚴(yán)把三個環(huán)節(jié)，抓好兩級審核，還主動邀請市法制局、市中級人民法院的有關(guān)專家對一些重大、復(fù)雜案件給予指導(dǎo)，確保了辦案質(zhì)量。為促進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法水平上臺階，每年組織開展優(yōu)秀案卷評選活動。 三是建立健全行政許可工作制度。市行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口連續(xù) 31 個季度獲得 “ 洛陽市行政服務(wù)中心紅旗窗口 ” 和 “ 市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ” 稱號， 2024 被省委省政府評為 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ” 。 四是建立健全衛(wèi)生專項治理工作制度。城市區(qū) “ 五小單位 ” 餐具消毒抽檢合格率由 2024 年的 86％上升到 95％。在打擊非法行醫(yī)專項行動中，聯(lián)合公安、監(jiān)察等部門對城市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部 “ 黑診所 ”開展了四次集中行動，查處無證行醫(yī)案件 1829 起，取締非法診所 1300 個，清理出租承包科室 26 個、非衛(wèi)生技術(shù)人員 1101 人，對 9 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和 6 名相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。 四、結(jié)合法治實踐，推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新 在開展普法依法治理工作中，我們特別注意形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，同時又注重方 法和形式的不斷創(chuàng)新，使普法依法治理工作取得實實在在的成效。每年都組織參加 消費者權(quán)益日、 法制宣傳日、 結(jié)核病日、 國際無煙日、 艾滋病宣傳日等宣傳活動，通過宣傳展板、圖片、宣傳資料等形式，將法律法規(guī)中有關(guān)日常生活里經(jīng)常遇到的法律 － 7－ 知識給群眾宣傳講解，受到廣大群眾歡迎。今年，我們組織了以 “ 防治職業(yè)病，造福勞動者，勞動者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù) ” 為主題的宣傳周活動，全市共出動宣傳人員 470人次，出動宣傳車輛 143 臺次，廣播電視報道 26 次，組織現(xiàn)場咨詢活動 39 次，深入企業(yè)宣傳 229 次，發(fā)放宣傳資料 44000 余份，接受群眾咨詢 8820 人次，舉辦培訓(xùn)班 11 場次，培訓(xùn)人員 1350 人。每年組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等醫(yī)療管理法律法規(guī)；各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)每年對管 轄食品、公共場所從業(yè)人員進(jìn)行《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的專題培訓(xùn)；各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年組織對游泳場所管理人員、生活飲用水管理單位等公共場所單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高了相關(guān)單位從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識。 2024 年，在《職業(yè)病防治法》頒布實施七周年之際，圍繞 “ 保護(hù)農(nóng)民工健康是全社會的共同責(zé)任 ” 這一主題，與洛陽市電視臺聯(lián)合舉辦了洛陽市《職業(yè)病防治法》電視知識競賽活動。 四是創(chuàng)新性地利用媒體普及衛(wèi)生法律法規(guī)。 五是創(chuàng)新性地組織舉辦醫(yī)苑法制論壇。各單位高度重視，積極參與， 25 家單位撰寫了論文。近幾年我局還在《中國衛(wèi)生法制》、《中國公共衛(wèi)生管理》等雜志上發(fā)表法制方面論文 10 多篇， 1 人還參加了衛(wèi)生部舉辦的衛(wèi)生法制研討會并獲優(yōu)秀論文獎。為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療 行為，提高依法管理醫(yī)院能力和醫(yī)務(wù)人員法制意識， 2024 年我局制定下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法治院先進(jìn)單位活動的通知》（洛衛(wèi) － 9－ 監(jiān)〔 2024〕 8 號），制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制建設(shè)工作考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，在局屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展了創(chuàng)建依法治院先進(jìn)單位活動，河科大二附院等 9 家單位被評為依法治院先進(jìn)單位。 五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保普法依法治理工作落到實處 普法依法治理工作是法制建設(shè)的重要組成部分，按照上級要求，局黨組將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考 核，將依法治理工作作為工作考評的重要內(nèi)容，與評先樹優(yōu)、干部提拔和工作目標(biāo)考核掛鉤，不斷加強(qiáng)普法依法治理工作的監(jiān)督檢查和考核。在做好局機(jī)關(guān)內(nèi)部法制宣傳教育的同時，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門和局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位普法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，實行目標(biāo)管理，堅持每年一次考核，將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)單位的重要條件。全市所有醫(yī)療衛(wèi)生單位都能按要求，完成普 法教材征訂工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重點普法對象確保人手一冊。我局還組織編印了 1萬余冊《洛陽市衛(wèi)生局依法依紀(jì)行政工作手冊》，內(nèi)容包括文明行政、依法行政、依紀(jì)行政。我們將以這次檢查驗收為契機(jī)，對 “ 五五 ” 普法工作進(jìn)行一次認(rèn)真回顧，著力找出工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以改進(jìn)，確 保 “ 五五 ” 普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)按期完成，同時為 “ 六五 ” 普法工作奠定扎