【正文】 面整改監(jiān)察建議，同時督促有關(guān)部門落實監(jiān)察建議，鞏固效能監(jiān)察成果。對能夠立即解決的問題，要集中力量抓緊解決 。對整改效果不好的，效能監(jiān)察辦公室要督促其重新進(jìn)行整改。對違紀(jì)違規(guī)行為及時采取措施，利用監(jiān)察建議和監(jiān)察決定等手段，保證效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行 。 第五篇：效能監(jiān)察實施方案第一紀(jì)工委監(jiān)察分局 關(guān)于開展 102 國道長春至德惠段改建項目 效能監(jiān)察的實施方案 根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，按照市紀(jì)委監(jiān)察局 2024 年重點(diǎn)工作部署要求，為加強(qiáng)對政府投資重大項目的監(jiān)督管理，確保項目順利實施，把 102 國道長春至德 惠段改建項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)、廉政、高效工程，結(jié)合項目實際情況，制定本效能監(jiān)察實施方案。促進(jìn)項目法人單位強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)決策，嚴(yán)格管理，督促市直有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證工程建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。 （一）五防 防止貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為發(fā)生； 防止因官僚主義、失職瀆職行為造成工程質(zhì)量下降、質(zhì)量安全事故的發(fā)生及建設(shè)資金流失； 防止違反建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章行為的發(fā)生； 防止發(fā)生損害群眾利益行為。 三、監(jiān)察內(nèi)容 102 國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是：項目建設(shè)全過程的跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)對工程概算、預(yù)算和決算的控制與監(jiān)督，對相關(guān)單位和管理人員在項目建設(shè)中依法履行職責(zé)的能力、效率、效果、行為規(guī)范的檢查評價，以及對項目建設(shè)過程中違法失職行為的查處。是否按國家有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理立項、報批等有關(guān)手續(xù)。是否符合國家政策、高效地開 展征地拆遷工作，建立土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)制度和監(jiān)督制約機(jī)制。是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，實行公開招標(biāo)。是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購規(guī)定。資金管理制度是否建立，資金使用、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制是否完善；工程款的支付和竣工決算是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。是否嚴(yán)格履行國家和省有關(guān)變更設(shè)計程序，變更理由是否充分，變更費(fèi)用是否合理。是否按有關(guān)規(guī)定程 序組織交工驗收，是否及時申請組織竣工驗收，竣工驗收時評定的工程質(zhì)量是否與合同承諾一致。成立效能監(jiān)察協(xié)調(diào)小組，由第一紀(jì)工委書記、監(jiān)察分局局長李瑩任組長，市交通局紀(jì)委書記郝廣智任副組長，成員由第一紀(jì)工委監(jiān)察分局和市交通局紀(jì)委監(jiān)察室工作人員構(gòu)成，日常工作由第一紀(jì)工委監(jiān)察分局辦公室承擔(dān)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況綜合、檢查督辦等事宜。即看項目建設(shè)有關(guān)資料；查帳目、規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定落實情況，調(diào)查群眾舉報和在檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題；聽取項目法人單位領(lǐng)導(dǎo)對工程管理、勤政廉政綜合情況的匯報， 以及職工和有關(guān)部門、工程建設(shè)單位對管理人員各方面情況的反映、評價。 六、實施步驟 此項效能監(jiān)察工作時間定為 2024 年 5 月 2024 年 12 月。 （一）明確立項，制定監(jiān)察方案階段（ 5 月初 — 5 月中旬）按照市紀(jì) 委監(jiān)察局重點(diǎn)工作部署要求，做好調(diào)查研究，確定工作內(nèi)容，制定方案，填寫《 102 國道長春至德惠段改建項目效能監(jiān)察立項審批表》，報市紀(jì)委、監(jiān)察局主管領(lǐng)導(dǎo)審批，正式立項。 （二）實施監(jiān)察，整改問題，具體開展工作階段（ 5 月下旬— 11 月底） 一是組織部署，思想發(fā)動。按階段、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織綜合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時下達(dá) 《效能監(jiān)察建議書》，責(zé)令進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查；三是分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和 重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，督促建立規(guī)章制度，注重預(yù)防，規(guī)范程序，堵塞漏洞。同時，認(rèn)真填寫《效能監(jiān)察結(jié)項審定表》、《效能監(jiān)察成果核定表》和《效能監(jiān)察綜合評價表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽 字認(rèn)可后，報市紀(jì)委、監(jiān)察局備案。 七、具體要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。市交通局的相關(guān)處室和項目代建單位一定要高度重視，充分認(rèn)識開展效能監(jiān)察的重要性和必要性，通過協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同完成效能監(jiān)察工作任務(wù)，努力把 102 國道長春至德惠段改建項目建成優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的 “ 陽光工程 ” 。市交通局各相關(guān)處室要依據(jù) 各 第 20 頁 共 21 頁 自職責(zé)，完善本部門職責(zé)范圍內(nèi)的管理制度，依法履職、依法盡職；代建單位作為項目建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)制度建設(shè)，按照招投標(biāo)、合同管理、工程聯(lián)系變更、資金管理、工程管理、物資采購、竣工驗收等工程建設(shè)的流程、環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度和程序，針對工程建設(shè)鏈、設(shè)計監(jiān)督管理鏈，做到工程監(jiān) 管與工程建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理行為，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。此次效能監(jiān)察的重點(diǎn)主要放在跟綜問效上，注重整改，強(qiáng)化監(jiān)管。要把效能監(jiān)察和調(diào)查研究結(jié)合起來，積極探索政府重大投資建設(shè)項目有效監(jiān)管的新途徑，逐步建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的政府投資責(zé)任追究機(jī)制，為今后開展專項效能監(jiān)察積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。一是建立定期召開例會制度。第一紀(jì)工委監(jiān)察分局、市交通局與項目代建單位三方之間要加強(qiáng)溝通，及時了解情況；二是抓好效能監(jiān)察檢查階段的工作 質(zhì)量和檢查報告的質(zhì)量，抓好問題整改處理以及檔案資料的整理工作；三是要在效能監(jiān)察 第 21 頁 共 21 頁 項目實施的過程中，探索效能評價的方式