【正文】 部對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干 部的基本條件，按照兩個務必和八個堅持、八個反對的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，深刻進行自我剖析，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，要把是否解決了群眾反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。 第二，不斷改進和完善黨員教育管理機制。這是我們黨在新階段加強黨員隊伍建設，保持黨員先進性的需要。要建立和完善黨員目標責任機制、權利保障機制、監(jiān)督考評機制、獎懲機制。要加強和改進非公有制企業(yè)黨員教育管理工作，積極探索黨組織活動內容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。實行對社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度，指導社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建黨員之家的途徑和辦法。堅持評議制度，嚴格評議程序，確保評議質量。 第三，加強退（離）休職工黨員教育管理工作。各級黨組織要給予 高度重視，把退（離）休干部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓。要根據(jù)退（離）休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實際，采取靈活多樣、簡便易行的方式組織他們學習，過黨的組織生活，參加有關活動，向他們通報有關情況，讓他們及時了解黨的路線方針政策和國內外大事，使他們的精神生活更加充實 。同時，還要積極宣傳退（離）休干部職工黨員先進典型，用先進帶后進，促使退（離）休干部職工黨員繼續(xù)在三個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用。加強下崗失業(yè)職工黨員的教育管理，是新形勢下黨建工作的一項重要內容，各級黨組織要高度重視，增強緊迫感和責任感，采取切實可行的措施，把下崗失業(yè)職工黨員的教育管理抓緊抓好。對他們的家庭地址、下崗時間、下崗后去向、專業(yè)特長、從業(yè)情況、聯(lián)系 電話等逐項登記造冊，并按照每一個黨員隸屬于一個黨組織，黨組織管到每一個黨員的要求，及時將他們編入黨的組織，把每一位下崗失業(yè)職工黨員置于黨組織的有效教育管理之中。要從企業(yè)和下崗職工黨員的實際出發(fā)，進行教育和管 第 15 頁 共 20 頁 理。三是從思想、生活上關心 下崗失業(yè)職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業(yè)，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的擇業(yè)、就業(yè)觀念，不斷增強克服困難的信心和決心。 第五，下大力氣抓好流動黨員教育管理工作。各級黨組織要充分認識新時期黨員流動的客觀必然性和加強流動黨員教育管理工作的重要性，把做 好流動黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負責、各部門協(xié)調配合、齊抓共管的流動黨員教育管理機制。 一要搞好梳理工作，摸清黨員底數(shù)。按照誰主管、誰負責的原則和主動報到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實到位的要求，以塊為主，條塊結合，全面梳理。另一方 面各級黨組織要制定工作方案，組織力量，進行梳理。對無黨組織隸屬關系的流動黨員，則按屬地管理原則梳理。 二要建立健全組織，明確黨員歸屬。具體講，一是在流動黨員相對集中、從業(yè)相對穩(wěn)定的地方和非公有制經(jīng)濟組織中，本著就地、就近、就便的原則，建立黨組織。三是黨員流出地黨組織在流動黨員集中的地方成立臨時黨支部或黨小組，指派專人負責，隨時加強對流動黨員的管理。 三要加強教育管理，創(chuàng)新管理體制。對流出黨員要建立外出黨員報告制度、流動黨員登記卡制度和專人聯(lián)系制度、《流動黨員活動證》制度。根據(jù)流 動黨員的不同特點進行切合實際、形式多樣的教育管理。同時，各級黨組織要切實關心流動黨員的生活及工作，把對流動黨員的教育管理寓于服務之中。 一要深化思想認識，加強組織領導。各級黨組織要以十六屆四中全會精神為指導，從加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好這項工作的責任感和主動性。 二要科學制定規(guī)劃，加強工作指導。需要強調的是，市委召開這次會議，不是讓各地區(qū)、各部門迅速掀起一個發(fā)展黨員的新高潮，不是要求搞集中發(fā)展、突擊發(fā)展，而是通過這次會議，把發(fā)展黨員和黨員教育管理這項日常性、基礎性的工作，做的更加科學化、規(guī)范化、制度化。 三要積極探索創(chuàng)新，加強檢查督促。必須以 改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。要深入實際，調查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題 。要認真總結經(jīng)驗，注意培植典型，發(fā)揮先進典型的示范、帶動作用 。要加強督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。健全的工作機制和高素質的工作隊伍，是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨著改 革開放的不斷深入，黨員隊伍的不斷壯大，對建立健全工作機制和加強黨務工作者隊伍建設提出了新的更高的要求。一方面要建立健全工作機制，明確工作職責，提高工作效率，保證工作質量，確保發(fā)展黨員和黨員教育管理工作正常開展，扎實推進。同時，要加強對黨務工作者隊伍的培養(yǎng)和管理，關心他們的成長進步，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，為他們 的學習和工作創(chuàng)造必要的條件，充分調動他們的積極性，引導他們以高度的政治責任感和滿腔熱情，扎扎實實地做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。全市各級黨組織要以這次會議為契機，開拓進取，求真務實，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機制，以不懈的努 第 20 頁 共 20 頁 力，進一步推動全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，為推進全面建設小康社會進程提供堅實的組織保證