【正文】 社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度，指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建“黨員之家”的途徑和辦法。堅(jiān)持評(píng)議制度，嚴(yán)格評(píng)議程序，確保評(píng)議質(zhì)量。第三，加強(qiáng)退（離）休職工黨員教育管理工作。各級(jí)黨組織要給予高度重視，把退（離）休干部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來(lái)抓。同時(shí)，還要積極宣傳退（離）休干部職工黨員先進(jìn)典型，用先進(jìn)帶后進(jìn)，促使退（離）休干部職工黨員繼續(xù)在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員的教育管理，是新形勢(shì)下黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)黨組織要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)可行的措施，把下崗失業(yè)職工黨員的教育管理抓緊抓好。對(duì)他們的家庭地址、下崗時(shí)間、下崗后去向、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、從業(yè)情況、聯(lián)系電話等逐項(xiàng)登記造冊(cè)，并按照“每一個(gè)黨員隸屬于一個(gè)黨組織，黨組織管到每一個(gè)黨員”的要求，及時(shí)將他們編入黨的組織，把每一位下崗失業(yè)職工黨員置于黨組織的有效教育管理之中。要從企業(yè)和下崗職工黨員的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行教育和管理。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員，幫助他們正確對(duì)待下崗、失業(yè)，樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念，不斷增強(qiáng)克服困難的信心和決心。第五，下大力氣抓好流動(dòng)黨員教育管理工作。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨員流動(dòng)的客觀必然性和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性，把做好流動(dòng)黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來(lái)抓，建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。一要搞好梳理工作，摸清黨員底數(shù)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“主動(dòng)報(bào)到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實(shí)到位”的要求，以塊為主，條塊結(jié)合，全面梳理。另一方面各級(jí)黨組織要制定工作方案，組織力量，進(jìn)行梳理。特別是對(duì)于流入黨員、流出黨員、關(guān)停并破企業(yè)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、與黨組織長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員、待分配（就業(yè)）的大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)中介組織黨員，要一個(gè)一個(gè)聯(lián)系落實(shí)，逐人登記造冊(cè)。要根據(jù)流動(dòng)黨員分布廣泛、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“有利于黨員流動(dòng)，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用”的原則，建立健全黨的組織，進(jìn)一步理順、明確和落實(shí)好黨員的組織關(guān)系，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就建到哪里。二是在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建立黨組織，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來(lái)的黨員管理盲區(qū)。四是在市委組織部設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，在區(qū)縣和市人才交流中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)外出黨員6個(gè)月以?xún)?nèi)，長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員或短期來(lái)寧6個(gè)月以?xún)?nèi)的外來(lái)黨員和長(zhǎng)期駐寧但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來(lái)黨員，以及待分配（就業(yè)）的大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人中的黨員的教育管理工作。各級(jí)黨組織要建立和完善流動(dòng)黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。對(duì)流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動(dòng)制度等。要積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)化，使上級(jí)黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間，能及時(shí)溝通流動(dòng)黨員的情況和信息，消除工作中的“空白點(diǎn)”。 （四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作健康穩(wěn)步進(jìn)行發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，各級(jí)黨委特別是組織部門(mén)要加大力度，勇于創(chuàng)新，保證工作和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。做好新時(shí)期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。各區(qū)縣委，市屬各黨（工）委要結(jié)合各自實(shí)際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)展黨員工作年度計(jì)劃和加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見(jiàn)。因此，各級(jí)黨組織在制定年度工作計(jì)劃和提出具體工作意見(jiàn)時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合本地、本部門(mén)的特點(diǎn)，既要有科學(xué)性和規(guī)范性，又要有預(yù)見(jiàn)性和超前性。黨的十六大提出：“必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力”。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題；要不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)黨員教育管理方式方法；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意培植典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用；要健全考評(píng)機(jī)制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核；要加強(qiáng)督促檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。健全的工作機(jī)制和高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，黨員隊(duì)伍的不斷壯大，對(duì)建立健全工作機(jī)制和加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。一方面要建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，確保發(fā)展黨員和黨員教育管理工作正常開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，引導(dǎo)他們以高度的政治責(zé)任感和滿(mǎn)腔熱情，扎扎實(shí)實(shí)地做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。全市各級(jí)黨組織要以這次會(huì)議為契機(jī)，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，以不懈的努力，進(jìn)一步推動(dòng)全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的組織