【正文】 目，都明確了責任主體和主要責任人，并確立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分包項目責任 制，對重點項目跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決立項審批、招商引資、征用土地以及建設(shè)過程中遇到的各種問題，直到項目竣工建成。五要嚴格執(zhí)行行政管理的各項收費制度。任何行政管理部門和人員不得對所屬執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員下達罰款指標，任何單位和個人不得對企業(yè)進行變相攤派，行政機關(guān)對其職責范圍內(nèi)的事務(wù)不得以提供有償服務(wù)為由進 行收費。六要建立規(guī)范性文件前置審查制度。 （二）完善行政責任體系，切實強化部門責任和崗位責任。圍繞行政責任體系建設(shè)，當前要落實執(zhí)行好三項制度： 一是建立完善政府部門目標管理責任制。要研究制定政府部門爭先創(chuàng)優(yōu)的績效評估考核體系，根據(jù)縣委、縣政府的重大工作部署，以及部門的法定職責和目標任務(wù)，對政府部門履行法定職責、完成工作任務(wù)、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進行綜合考評，并列入人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督范圍。 二是建立健全崗位責任制和崗位公開承諾 制。對面向社會經(jīng)常性履行管理服務(wù)職責的崗位，要按照行政效能建設(shè)新的要求，實行 “a 、b 角零缺位制 ” ，努力使每一項重要業(yè)務(wù)的工作崗位都有兩個以 第 14 頁 共 18 頁 上的工作人員承擔，分為 a 角和 b 角， a 角是該崗位 的主角，對所做的工作承擔主要責任； b 角是該崗位的配角，在 a 角外出或公務(wù)繁忙時， b 角能主動補缺，協(xié)助承擔 a 角所做的相關(guān)工作，并承擔相應(yīng)的責任； a、 b 角不能同時外出，確保重要業(yè)務(wù)任何時候工作不缺位、不空崗、不斷檔。要改進公務(wù)員考核辦法，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績和廉潔自律情況。要突出量化考核的作用，建立以能力與業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的公務(wù)員績效考核指標體系。 （三）加強行政效能監(jiān)察，嚴格實行責任追究 要認真落實省政府制定出臺的《 XX 省行政機關(guān)及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（晉政發(fā)〔 2024〕 19 號），進一步強化行政過錯責任追究。特別是對行政事業(yè)單位不履行或者不正確履行行 政職責造成重大失誤或不良影響的行為，對執(zhí)行上級機關(guān)的決策和部署不力，違反原則和程序進行決策發(fā)生重大失 第 15 頁 共 18 頁 誤，不履行或者不正確履行社會管理職責造成嚴重后果的，要采取責令限期整改、書面檢查、公開道歉、通報批評、責令辭職和建議免職等行政處理方式，并對行政首長施行問責；對行政機關(guān)工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，影響行政秩序和行政效率，貽誤工作，造成不良后果的行為，以及違反法規(guī)政策，擅自亂許可、亂辦事、亂收費、亂罰款、亂攤派，向投資者和企業(yè)伸手要好處的，要嚴格追究有關(guān)人員的行政過錯責任。 縣監(jiān)委行政效能投訴中心，要定期對各部門的行政效率、服務(wù)質(zhì)量和工作作風等進行監(jiān)察，切實改變有些部門效率不高、服務(wù)態(tài)度不好、辦事推諉拖拉、敷衍塞責、失時誤事、失職瀆職等現(xiàn)象和問題。在嚴肅追究責 任的問題上，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，不管涉及哪個單位，也不管涉及哪個人，都要嚴肅查處，嚴肅追究。各級各部門一定要按照省、市要求，緊緊圍繞縣政府的安排部署，把改進機關(guān)作風、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為一件大事列入重要議事日程，一把手親自抓，負總責，周密部署，精心組織，務(wù)求取 得實效。按照市政府要求，結(jié)合我縣實際，縣政府出臺了實施方案，把這次活動分四個階段，第一階段為深入學(xué)習，廣泛動員階段（ 7 月 15 日 — 7 月 24 日，共10 天時間），在縣政府的安排下，通過各部門的共同努力，這一階段，我們已經(jīng)完成。要針對問題，認真分析研究，找出突破點，提出改進機關(guān)作風、提高行政效能的辦法和措施 。第三階段為認真整改，鞏固提高階段（ 8 月 9 日 — 8 月 23 日，共 15 天時間），各級各部門要對照規(guī)章制度，特別是要針對群眾提出的熱點、難點和焦點問題，在認真分析的基礎(chǔ)上制定切實可行、可操作性強的具體整改措施。第四階段為督促檢查，總結(jié)驗收階段（ 8 月 24 日 — 8 月 31 第 17 頁 共 18 頁 日，共 8 天時間）。為開展好這次活動，縣政府成立了專門的行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，在縣 監(jiān)委設(shè)立辦公室。 二要大力宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。各單位各部門要通過召開專題會議、發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式，開展豐富多采的學(xué) 習宣傳活動。 三要加強督查考核，形成追究合力。要整合行政監(jiān)督資源，建立行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度，形成由縣監(jiān)委牽頭，召集法制、審計、人事、財政等部門參加的行政監(jiān) 督部 第 18 頁 共 18 頁 門協(xié)調(diào)溝通機制，及時交流工作信息，共同研究解決行政監(jiān)督工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。監(jiān)察部門的行政處理決定要抄送人事部門和移送部門。 同志們，開展行政效能建設(shè)事關(guān)政府公信力、執(zhí)行力和執(zhí)政能力水平的提高，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān) “ 十一五 ”目標的順利實現(xiàn)，全縣各級各部門和全體工作人員一定要積極行動起來，從自身做起，從現(xiàn)在做起，切 實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)一個充滿活力、繁榮富裕、文明和諧、山川秀美的新 xx 而努力奮斗