6縣行政審批服務(wù)中心工作總結(jié)報告-閱讀頁
2024-09-21 13:37本頁面
【正文】 市行政審批制度改 革精神，按照 “ 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，行政服務(wù)更要轉(zhuǎn)型升級 ” 的工作思路，積極爭取上級審批權(quán)限，最大限度減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，大力探索項目投資領(lǐng)域高效審批辦法，創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理方式，著力完善建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收和代辦服務(wù)制度，不斷加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動行政服務(wù)體系建設(shè)，按照方便申請人、便于監(jiān)管的原則，逐步擴(kuò)大中心鎮(zhèn)和小城市試點鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，以一流作風(fēng)樹一流形象，以一流效能創(chuàng)一流業(yè)績，為 xx 縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。按照 “ 部門先行清理、法制辦集中審核、縣政府研究決定、統(tǒng)一公布施行 ” 的程序，根據(jù) “ 凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項，政府不再審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設(shè)前置 第 12 頁 共 15 頁 審批；沒有法定依據(jù)或有法定依據(jù)，但與現(xiàn)實管理要求不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的事項，予以取消或調(diào)整 ” 的要求，大力度梳理和徹底清理行政審批事項。同時在縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)的推進(jìn)過程中，我們已經(jīng)建議省按照能放則放、方便企業(yè)的原則，參照 xx 市、 xx 縣模式，給嘉善享有更多的行政審批權(quán)限，對不涉及省級資金或占用省級指標(biāo)的項目，原則上全部以委托、授權(quán)、直接交辦等方式下放給嘉善。貫徹中央、省、市行政審批制度改革總體部署，按照《 xx 市人民政府關(guān)于印發(fā) xx 市行政審批層級一體化改革實施方案的通知》（嘉政發(fā)〔 2024〕 76 號）和相關(guān)配套文件的要求，加快推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)相關(guān)省市審批權(quán)限的下放 ，建立新型審批制度，督促各相關(guān)部門增強(qiáng)承接能力，并做到下放事項全部進(jìn)中心，并加強(qiáng)檢查督辦，嚴(yán)禁“ 體外循環(huán) ” 、 “ 兩頭受理、兩頭辦理 ” ，確保國家、省、市下放的事項 “ 放得下、接得住、用得好 ” 。 （三）完善企業(yè)投資項目審批，實施企業(yè)項目零審批制度。一是探索實施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) “ 雙清單 ” 管理，研究制定企業(yè)投資項目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的 “ 正向清單 ” 和 “ 負(fù)面清單 ” ；二是實行項目 設(shè)立備案制，我縣核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項目，只要不涉及公共資源開發(fā)利用的，一律取消核準(zhǔn)制，改為備案制、承諾制，所有引進(jìn)企業(yè)不需要審批，不需要環(huán)評、能評，但要事先承諾，必須符合嘉善制定的標(biāo)準(zhǔn)；三是實行項目設(shè)立條件承諾制。 （四）推行商事登記制度改革。一是實行 “ 先照后證 ” 登記制度，將商事主體登記注冊與許可經(jīng)營項目審批分離；二是實行注冊資本認(rèn)繳制度，除了法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè) 商事主體設(shè)定最低注冊資本外，其他商事主體 第 14 頁 共 15 頁 登記一律不再設(shè)立最低注冊資金限額；三是放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，對無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，申請人可憑鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會、居（村）委會等機(jī)構(gòu)出具場所使用證明直接辦理工商登記，實行 “ 一照多址 ” 、 “ 一址多照 ” ，方便企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記；四是將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度。建立面向公眾的中介服務(wù)信息平臺，公開中介機(jī)構(gòu)基本信息及信用等級；開放中介服務(wù)市場，引入市場機(jī)制，打破一些中介機(jī)構(gòu)獨家經(jīng)營、壟斷 經(jīng)營現(xiàn)象，建立公平公正的中介市場；實行中介機(jī)構(gòu)登記備案制、服務(wù)承諾制、信用評價等制度，對列入信用評級 “ 黑名單 ” 的中介機(jī)構(gòu)、實行清退淘汰機(jī)機(jī)制。對節(jié)能評審、環(huán)評、方案論證、施工圖審查、驗收 等一些技術(shù)性審查工作，推行技術(shù)審查市場化，由項目單位委托具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，相應(yīng)的審批部門實行程序性的行政審批，不再負(fù)責(zé)技術(shù)性審查。以“ 受理一個窗口、審核一次告知、驗收一人領(lǐng)銜、服務(wù)一步到位 ”的要求規(guī)范建設(shè)項目竣工驗收行政行為，抓好服務(wù)項目、人員隊伍、服務(wù)職能和中介機(jī)構(gòu)的管理，以投資業(yè)主的需求為出發(fā)點，不斷完善運行機(jī)制和操作辦法，切實發(fā)揮驗收、代辦作用。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村 （社區(qū)）三級聯(lián)動行政服務(wù)體系建設(shè)，把法律法規(guī)規(guī)定由縣政府及其部門實施的行政審批事項，按 “ 能放則放 ”的原則，下放給全縣所有鎮(zhèn)（街道）行使，充分發(fā)揮就近管理、便民服務(wù)的優(yōu)勢。 （八）切實抓好干部隊伍建設(shè)。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點，深化中心的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過開展豐富 多彩的文化體育活動和 “ 服務(wù)民生滿意窗口 ”等服務(wù)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力
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