【正文】 路徑思路，形成規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、多元投入、建管并舉、組織保證的共識(shí)。 區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門，應(yīng)根據(jù)回興建成區(qū)、在建區(qū)和待建區(qū)的 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 具體布局，盡快制定和完善學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施、體育設(shè)施、道 路交通、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、商貿(mào)服務(wù)、政權(quán)設(shè)施等單項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù) XX 縣區(qū)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)行政管理便利需要，建議布局以華家灣與圣湖天域、原科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)盤與職教中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)與西南政法大學(xué)為圓點(diǎn)的三個(gè)區(qū)域小中心，以區(qū)域小中心帶動(dòng)城市功能的建設(shè)與完善。通過規(guī)劃引導(dǎo)污染企業(yè)外遷，騰出土地完善城市功能。在回興現(xiàn)有在建區(qū)和待建區(qū)，園區(qū)在制定和調(diào)整規(guī)劃時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)市政、教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通、建設(shè)、商貿(mào)、民政等區(qū)級(jí)部門參與和把關(guān)。 完善建管分離機(jī)制。鑒于在 2024 年下半年，農(nóng)業(yè)園區(qū)已就機(jī)場(chǎng)高速公路以西 平方公里的建成區(qū)，與區(qū)級(jí)相關(guān)部門和回興街道簽訂了管理移交協(xié)議，區(qū)政府需當(dāng)機(jī)立斷，盡快裁定移交。建議建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)商投資建設(shè)的公益設(shè)施管理移交制度。城市配套功能規(guī)劃建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃實(shí)施，區(qū)規(guī)劃分局應(yīng)是規(guī)劃審批和執(zhí)行監(jiān)督的當(dāng)然主體。凡是開發(fā)園區(qū)和業(yè)主單位按城市規(guī)劃應(yīng)配套而擅自不配套，以及因監(jiān)督主體不作為而不配套的，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 2024 年，區(qū)政府承諾將市政設(shè)施配 套完善后的背街小巷下放回興街道管理，但最終沒予配套完善便下放到了街道。 （四）多措并舉，彌補(bǔ) “ 短腿 ” 建、擴(kuò)、管并重，盡快緩解入學(xué)難。對(duì)規(guī)劃的東原香山小學(xué)，黃桷坪 1 所小學(xué) 1 所中學(xué)，南方翻譯學(xué)院 1所小學(xué) 1所中學(xué)，區(qū)教委和區(qū)規(guī)劃分局應(yīng)該督促其盡快修建。區(qū)教委與園區(qū)、街道配合，盡快解決回興中心校、回興中學(xué)擴(kuò)建用地問題。區(qū)教委應(yīng)引導(dǎo)建好中心幼兒園和 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 4 所二級(jí)幼兒園，扶持規(guī)范民辦二級(jí)幼兒園，取締非法幼兒園，淘汰四級(jí)幼兒園。建議區(qū)委、區(qū)政府組建專門班子，采取督促和扶持等措施，幫助原南丁醫(yī)院爛尾樓起死回生，盡快把對(duì)渝北乃至兩江 XX 縣區(qū)發(fā)展環(huán)境有著重大影響的重慶醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院打造好，從根本上解決回興乃至整個(gè)渝北地區(qū)就醫(yī)難問題。改造回興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升醫(yī)療設(shè)備裝備水平尤其是醫(yī)療服務(wù)水平。 因地制宜，千方百計(jì)完善文化體育設(shè)施。建議以華人當(dāng)代美術(shù)館為核心、以寶圣湖為載體，打造一個(gè)含文化長(zhǎng)廊、文化創(chuàng)作中心、文化活動(dòng)中心在內(nèi)的現(xiàn)代文化主題公園。盡快建成寶圣南路 、金石路等社區(qū)公園，配齊所有社區(qū)公園體育健身設(shè)施。 （五）暢通交通，便捷出行 第 17 頁(yè) 共 26 頁(yè) 完善東部骨干道路，形成環(huán)線網(wǎng)狀交通。加大空港工業(yè)園區(qū) b 區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)力度，盡快實(shí)施服裝城大道與食品城大道連接工程。 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高 XX 縣區(qū)車輛運(yùn)行能 力。建議由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織交通、市政、規(guī)劃、建設(shè)、交警、財(cái)政等部門，對(duì)回興地區(qū)公交線網(wǎng)、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行外科手術(shù)式的建設(shè)改造。 爭(zhēng)取市交委支持，切實(shí)解決出行難。建議 687 線路繞行興科大道至金港路再到南方翻譯學(xué)院，增加 783 線路公交運(yùn)力。 加強(qiáng)交通執(zhí)法，整治交通秩序。對(duì) “ 黑出租車 ” 、 “ 摩的 ” 非法營(yíng)運(yùn)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，以確保市民生命安全。盡快協(xié)調(diào)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)和市政府相關(guān)部門采取排水 防洪安全措施，消除江北機(jī)場(chǎng)排污排水形成的安全隱患。將回興地區(qū)化糞池清掏作為城市安全的重點(diǎn)工作來(lái)抓，及時(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)消防站，清理并配齊居民住宅區(qū)消防設(shè)施，做好單體樓外墻磚脫落處置和安全防范工作。在建成區(qū)，應(yīng)千方百計(jì)增加人性化的休閑設(shè)施，完善盲道，增設(shè)渣臺(tái)、公廁和垃圾箱。維修缺失毀損的人行道板，盡快鋪平群眾門前路。對(duì)在建區(qū)和待建區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先引、建設(shè)先行原則，確保便民措施項(xiàng)項(xiàng)到位。根據(jù)背街小巷分散、擺攤設(shè)點(diǎn)普遍、清掃保潔難度較大等特點(diǎn)，區(qū)政府在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)提高背街小巷清掃保潔預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)到位、人員到位、保潔到位。按照《 xx 市 xx 區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和園區(qū)要盡快啟動(dòng) 2— — 3 個(gè) 5000 平方米以上百貨店和大型超市， 1 個(gè)中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。努力建設(shè)西南政法大學(xué)美食街。引導(dǎo)工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等國(guó)家銀行和其他金融單位在回興XX 縣區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)功能，拓展金融服務(wù)空間。 （八）政權(quán)設(shè)施，特殊完善 社區(qū)居民委會(huì)辦公服務(wù)設(shè)施，是鞏固政權(quán)、服務(wù)市民 的陣地，不可缺失。區(qū)民政局和回興街道，應(yīng)督促農(nóng)業(yè)園區(qū)在萬(wàn)科渝園為金果路社區(qū)居委會(huì)購(gòu)房、為金石路社區(qū)居委會(huì)建房方案的實(shí)施。將 6 個(gè)無(wú)辦公服務(wù)用房的社區(qū)，納入 2024 年市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼范圍，按標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。 附：《回興街道各社區(qū)城市功能配套建設(shè)問題與訴求表》 回興街道各社區(qū)城市功能配套建設(shè)問題與訴求表 （一） 社區(qū)名稱 公共交通 交通設(shè)施與管理 醫(yī)院與衛(wèi)生站 廣場(chǎng)游園、 休閑健身設(shè)施 商貿(mào)服務(wù) 文化設(shè)施 金果路 要求 60 60 610 公交線路繞道西政和農(nóng)業(yè)園區(qū)。公交運(yùn)力不足 增設(shè)公交站場(chǎng)和話亭 有 2 個(gè)私立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，無(wú)社區(qū)醫(yī)院 在楓橋水郡增設(shè)健身器材。海聯(lián)學(xué)院至交通局家屬院道路設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng) 回興應(yīng)設(shè)大中型醫(yī)院 在翠湖柳岸綠化帶改建健身娛樂廣場(chǎng) 無(wú)大型超市，需引進(jìn)大型超市 寶圣南路 無(wú)西政至火車北站公交車。增加公交線路、車輛 增設(shè)社會(huì)車輛停車場(chǎng)（位） 社區(qū)內(nèi)無(wú)大型綜合醫(yī)院、建議修建大型綜合性醫(yī)院 在巴山夜雨廣場(chǎng)增設(shè)籃球場(chǎng)、 乒乓球臺(tái)等體育設(shè)施。建一個(gè)社區(qū)公園 無(wú)一個(gè)大型購(gòu)物中心 無(wú)一家影院、書店 興科路 增設(shè)公交站點(diǎn)，到東部地區(qū)辦事不方便， 687 路繞行興科大道至金港路再駛?cè)肽戏椒g學(xué)院，建議增加 783 路車輛 增設(shè)公交站亭和電話亭 醫(yī)療站點(diǎn)匱乏 無(wú)社區(qū)公園、游園、廣場(chǎng)和健身娛樂場(chǎng)所 缺少大型購(gòu)物場(chǎng)所 金石路 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 大部分車站無(wú)站牌