【正文】 教育文化獨具特色。 第 1 頁 共 26 頁 完善回興地區(qū)城市功能的調(diào)查與思考 回興街道地處兩江 XX 縣區(qū)和渝北 XX 縣區(qū)腹心地帶，與兩路XX 縣區(qū)、北部 XX 縣區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)和江北國際機場山水相連，互融互依。 （二）五大主功能初露城市特色 在渝北 XX 縣區(qū)功能結(jié)構(gòu)中，回興地區(qū)教育文化、食品工業(yè)、服裝加工、現(xiàn)代物流、生態(tài)住宅的功能特色已初步顯現(xiàn)。在空港工業(yè)園區(qū) b 區(qū)，重慶國盛物流有限公司、普洛斯物流園、重慶建捷物流公司等現(xiàn)代三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶，華云等大型物流企業(yè)即將入駐。 二、回興地區(qū)城市功能的主 要缺陷 （一）主體功能欠大欠強 回興 XX 縣區(qū)五大主體功能，雖在 xx 區(qū)乃至兩江 XX 縣區(qū)內(nèi)有一定特色，但欠大欠強欠集中。 7%的校外體育場地難以滿足 80%人口的健身需求，市民要求建設(shè)體育場地、增設(shè)健身設(shè)施的呼聲異常強烈。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置房 “ 一戶一表 ” 改造因中法水務(wù)原因難以實施。而神圣而僵化的原開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，難以及時修編調(diào) 第 10 頁 共 26 頁 整和與時俱進，導(dǎo)致教育文化和生態(tài)住宅等城市主體功能被視而不見，產(chǎn)業(yè)特色也因外部激烈競爭和城市化的強烈沖擊步履蹣跚，工業(yè)化的各種配套設(shè)施在滿足城市化需求中，暴露出無窮無盡的尷尬與無奈。 監(jiān)管體制缺失制約。資金瓶頸導(dǎo)致城市配套功能瓶頸，形成完善城市功能的長期性。鑒于在 2024 年下半年，農(nóng)業(yè)園區(qū)已就機場高速公路以西 平方公里的建成區(qū)，與區(qū)級相關(guān)部門和回興街道簽訂了管理移交協(xié)議，區(qū)政府需當(dāng)機立斷，盡快裁定移交。區(qū)教委應(yīng)引導(dǎo)建好中心幼兒園和 第 16 頁 共 26 頁 4 所二級幼兒園，扶持規(guī)范民辦二級幼兒園，取締非法幼兒園，淘汰四級幼兒園。 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高 XX 縣區(qū)車輛運行能 力。在建成區(qū)，應(yīng)千方百計增加人性化的休閑設(shè)施，完善盲道，增設(shè)渣臺、公廁和垃圾箱。區(qū)民政局和回興街道，應(yīng)督促農(nóng)業(yè)園區(qū)在萬科渝園為金果路社區(qū)居委會購房、為金石路社區(qū)居委會建房方案的實施。建一個社區(qū)公園 無一個大型購物中心 無一家影院、書店 興科路 增設(shè)公交站點，到東部地區(qū)辦事不方便， 687 路繞行興科大道至金港路再駛?cè)肽戏椒g學(xué)院，建議增加 783 路車輛 增設(shè)公交站亭和電話亭 醫(yī)療站點匱乏 無社區(qū)公園、游園、廣場和健身娛樂場所 缺少大型購物場所 金石路 第 23 頁 共 26 頁 大部分車站無站牌標(biāo)識。引導(dǎo)工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等國家銀行和其他金融單位在回興XX 縣區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，擴大服務(wù)功能，拓展金融服務(wù)空間。盡快協(xié)調(diào)江北國際機場和市政府相關(guān)部門采取排水 防洪安全措施，消除江北機場排污排水形成的安全隱患。 （五）暢通交通，便捷出行 第 17 頁 共 26 頁 完善東部骨干道路，形成環(huán)線網(wǎng)狀交通。對規(guī)劃的東原香山小學(xué)，黃桷坪 1 所小學(xué) 1 所中學(xué)，南方翻譯學(xué)院 1所小學(xué) 1所中學(xué)，區(qū)教委和區(qū)規(guī)劃分局應(yīng)該督促其盡快修建。在回興現(xiàn)有在建區(qū)和待建區(qū)，園區(qū)在制定和調(diào)整規(guī)劃時，應(yīng)邀請市政、教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通、建設(shè)、商貿(mào)、民政等區(qū)級部門參與和把關(guān)。各開發(fā)單位缺乏資本金，采取低價出讓生地的辦法掘出第一桶金。 建管合一體制制約。此外，成立于 2024 年的回興市政環(huán)衛(wèi)站和回興市政監(jiān)察大隊，至今沒有固定辦公場所和設(shè)施設(shè)備維護基地。 （四）市政設(shè)施不夠配套 回興近 20 平方公里建 XX 縣區(qū)，目前沒有一個加氣站，盲道等殘障設(shè)施缺失。 近 30 平方公里的回興地區(qū)，僅有區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、回興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 5 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，以及芳華等 2 家私立醫(yī)院。 實施規(guī)范化管理持續(xù)配套。此外，正在建設(shè) 10 萬平方米服裝專業(yè)市場涌鑫家紡城予以配套。除江北國際機場長河村控制區(qū) 平方公里仍有農(nóng)田，以及兩路工業(yè)園區(qū)（現(xiàn)更名為空港工業(yè)園區(qū) b 區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 7 平方公里在建區(qū)、待建區(qū)外，回興 XX 縣區(qū)建成區(qū)面積已達 18 平方公里。 一、回興地區(qū)城市化與城市功能現(xiàn)狀 （一）五大 “ 推土機 ” 推出十里新城 1992 年時，回興僅是原兩路區(qū)下轄的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、院壩鄉(xiāng)。馳名中外的華人當(dāng)代美術(shù)館座落轄區(qū)。在開發(fā)建設(shè)中，區(qū)委、區(qū)政府一直堅持 “ 誰開發(fā)、誰配套 ” 的原則，力促城市功能配套。生態(tài)住宅區(qū)散布于整個回興 XX 縣區(qū)，還有 第 6 頁 共 26 頁 大量農(nóng)轉(zhuǎn)非住宅區(qū)和早期小區(qū)樓盤生態(tài)環(huán)境差，需要及時整治和改造，城市公園、社區(qū)小游園和街頭綠地有待擴容升級，森林回興尚待努力打造。 回興地區(qū)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。部分地區(qū)單體樓外墻磚大面積脫落。但是，決策者們并未從中悟出多少道理，對回興地區(qū)城市功能的完善尚未納入重要議事日程。 市管體制制約。 （二）完善規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo) 建議由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)規(guī)劃分局、開發(fā)園區(qū)、回興街道配合，根據(jù)回興在兩江 XX 縣區(qū)和渝北的特殊地位及資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡快完善回興地區(qū)城市主體功能規(guī)劃，為打造高點定位、符合實際、特色鮮明、優(yōu)勢突出的回 xx 市主體功能提供科學(xué)指導(dǎo)。涉及城市功能配套的區(qū)級部門，則是單項配套規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督主體。社區(qū)醫(yī)療站應(yīng)在堅持公益性質(zhì)，納入社區(qū)居委會監(jiān)管的同時，逐步向每一個社區(qū)延伸。建議及時增設(shè)寶圣西路（實驗三小附近） ── 回興小學(xué) ── 雙湖小學(xué) ── 寶圣西路公交循環(huán)線路；增加華家灣（回興小學(xué)） ── 西南政法大學(xué) ── 農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會 ── 農(nóng) 業(yè)園區(qū)實驗小學(xué)公交專線。 加大清掃保潔投入，確保 XX 縣區(qū)潔凈亮麗。 801 班次少，私營車應(yīng)整治。無一個 100 平方公益廣場，建社區(qū)公園 無大型超市，無銀行，有一個農(nóng)貿(mào)市場已關(guān)閉 增設(shè)休閑文化設(shè)施、新華書店 第 21 頁 共 26 頁 海福路 無停車場。 第 19 頁 共 26 頁 （七）全面配套，做大商貿(mào) 在農(nóng)業(yè)園區(qū)片區(qū)和空港工業(yè)園區(qū) b 區(qū)，應(yīng)各自規(guī)劃建設(shè) 1 個以上星級賓館， 1 個以上大型高檔酒店。西南政法大學(xué)到龍頭寺火車站，西部和南部市民到街道辦事處出行不方便等問