【正文】 和促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，市政府受理了該復(fù)議申請(qǐng)，此后，我辦與 xx區(qū)政府多次聯(lián)系，督促區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部門與居民溝通，并采取相關(guān)措施，并與居民代表溝通，聽取各方對(duì)問題處理的意見。五是重視培訓(xùn)宣傳和外部監(jiān)督，優(yōu)化復(fù)議工作環(huán)境。 4 年來，全市各區(qū)縣政府法制辦共開展培訓(xùn)活動(dòng) 90 余次，參加培訓(xùn)的行政復(fù)議工作人員與行政執(zhí)法人員共計(jì) 5 萬余人次。 xx 區(qū)政府在每年 10 月 1 日前后都組織行政復(fù)議法宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答市民 的咨詢。 2024 年 6 月至 12 月，市人大法制委員會(huì)組織有全體組成人員和部分人大代表參加的調(diào)研組，對(duì)區(qū)縣實(shí)施行政復(fù)議法的情況進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研，先后召開了 12 個(gè)區(qū)縣政府法制辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，有力地促進(jìn)了區(qū)縣行政復(fù)議工作的開展；建立與法院的良性互動(dòng)機(jī)制，注意發(fā)揮依法行政和公正司法互相促進(jìn)的作用，如 xx 區(qū)政府與區(qū)法院行政庭建立了每月例會(huì)制度，通報(bào)相關(guān)情況，并就行政執(zhí)法和行政復(fù)議過程中的法律適用等問題與法院進(jìn)行溝通。 2024 年《國(guó)務(wù)院辦公 第 12 頁 共 17 頁 廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》下發(fā)后，市政府及時(shí)下發(fā)了貫徹實(shí)施意見。針對(duì)區(qū)縣執(zhí)法中存在的突出問題，明確區(qū)縣推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的目標(biāo)主要是促進(jìn)科學(xué)執(zhí)法理念和正確責(zé)任意識(shí)的確立與強(qiáng)化；執(zhí)法的依據(jù)、職權(quán)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任更加明確科學(xué)；執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任制度逐步健全完善；執(zhí)法的合法化、規(guī)范 化程度不斷提高，違法不當(dāng)行為受到有效制止和糾正，執(zhí)法績(jī)效突出部門和個(gè)人得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。明確全市的執(zhí)法責(zé)任制推行工作由市政府法制辦和市監(jiān)察委牽頭，會(huì)同市編辦和市人事局共同落實(shí)，區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)明確牽頭部門和責(zé)任部門。形成了各部門明確分工、相互配合，各司其職、齊抓共管的局面。為幫助區(qū)縣做好執(zhí)法責(zé)任制工作，避免各區(qū)縣因理解不一出現(xiàn)偏差，本市注重加強(qiáng)市政府職能部門對(duì)區(qū)縣的指導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于統(tǒng)一市和區(qū)縣的梳理口徑起到了重要作用。明確區(qū)縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與公務(wù)員管理制度、目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等管理制度相結(jié)合，做到相互銜接，最大程度地降低制度成本。從而做到了 “ 測(cè) ”與 “ 評(píng) ” 相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合。 2024 年，各區(qū)縣政務(wù)公開部門在原有 14 家政風(fēng)測(cè)評(píng)對(duì)象的基礎(chǔ)上，新增了市政、水務(wù)、旅游、綠化、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等部門開展行政執(zhí)法評(píng)議考核。 （六）以區(qū)縣法制工作例會(huì)為平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)縣依法行政工作交流與均衡發(fā)展區(qū)縣政府法制辦作為區(qū)縣政府的參謀助手和法律顧問，在推進(jìn)區(qū)縣依法行政方面承擔(dān)著艱巨任務(wù)，除承擔(dān)復(fù)議案件辦理、規(guī)范性文件備案審查、開展執(zhí)法協(xié)調(diào)和檢查、推行執(zhí)法責(zé)任制以外，還承擔(dān)了房屋動(dòng)遷安置補(bǔ)償裁決、違法建筑強(qiáng)制拆除審核、組織重大事項(xiàng)聽證等法律事務(wù)。為促進(jìn)各區(qū)縣政府法制辦之間的工作交流，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)，我市自 1996 年起建立了區(qū)縣政府法制工作例會(huì)制度，反映法制工作動(dòng)態(tài)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、研究實(shí)踐中碰到的問題。在做好上述工作之外，我辦還通過組織清理行政處罰實(shí)施主體、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、對(duì)區(qū)縣規(guī)范性文件和行政許可實(shí)施主體進(jìn)行清理、開展執(zhí)法協(xié)調(diào)以及行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)代碼審核認(rèn)定、統(tǒng)一組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等日常工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府依法行政工作的指導(dǎo)和督促，收到了較好成效。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，本市將按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)的要求，以建設(shè) “ 責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府、效能政府 ” 為目標(biāo)，鞏固已有成果，努力做好下一階段區(qū)縣政府依法行政工作的推進(jìn)工作：第一，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)縣政府依法行政體制和制度建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)縣政府規(guī)范性文件的制定和備案工作，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查相關(guān)制度。在總結(jié) xx 區(qū)擴(kuò)大 第 16 頁 共 17 頁 城市管理綜合執(zhí)法范圍經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索擴(kuò)大區(qū)縣城市管理綜合執(zhí)法的范圍。按照 “ 公開為原則、不公開為例外 ” 的總體要求，進(jìn)一步拓寬區(qū)縣政府信息公開的范圍和渠道，建立和落實(shí)區(qū)縣政府信息公開爭(zhēng)議解決機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，探索區(qū)縣政府重大決定草案公開制度，推行 區(qū)縣公共事務(wù)的公眾參與制度，保障人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；認(rèn)真對(duì)本市政府信息公開的情況進(jìn)行調(diào)研，做好貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。今年 2 月 9 日在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，韓正市長(zhǎng)明確指出要不斷創(chuàng)新行政復(fù)議方式方法，提高基層行政復(fù)議能力和行政復(fù)議的辦案質(zhì)量，把工作重心放在基層，下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)把大部分行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。第四，深入推進(jìn)區(qū)縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作。第五，加強(qiáng)區(qū)縣政府法制工作隊(duì)伍建設(shè)。目前，本市區(qū)縣政府法制辦普遍存在人數(shù)偏少（全市區(qū)縣政府法制辦中，人數(shù)最多的為 xx 區(qū) 11 人，最少的為xx 縣僅 2 人，平均 人）、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏、人員待遇偏低流動(dòng)性較大等問題，制約和影響了區(qū)縣政府依法行政各項(xiàng)工作的開展幅度、力度和成效。