【正文】 我國國民的醫(yī)藥消費(fèi)水平也將有急速的增長，因此醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入高速發(fā)展的 時期。 是歷史發(fā)展的必然，是市場經(jīng)濟(jì)的需要 長期以來，由于 生物醫(yī)藥 的特殊性，如原料的地域性、 組成的復(fù)雜性等，更加之生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)效率低，缺乏科學(xué)的、嚴(yán)格的工藝操作參數(shù)及系統(tǒng)的量化指標(biāo)，致使中 醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)缺乏國際競爭力，難于推向國際市場。相反，日本、南韓以中國藥方為基礎(chǔ)開發(fā)的漢方制劑，其原料亦大部分源于中國，但因重視技術(shù)研究與開發(fā)，其產(chǎn)品卻在國際市場上占有很大份額，這無疑對我國 醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在我國實(shí)現(xiàn)中 醫(yī)藥 現(xiàn)代化，對確立中醫(yī)藥在世界醫(yī)學(xué)的地位有極其深遠(yuǎn)的歷史意義。面積 1822 平方公里，耕地 1758601 畝，人口 1481757 人，非農(nóng)業(yè)人口 117056 人，轄 24 個鎮(zhèn)， 7 個鄉(xiāng)， 772 個村委會， 25 個居委會， 3757 個自然村。 25′ — 115176。 04′ — 33176。南北長約 53 公里，東西寬約 60 公里。區(qū)內(nèi)地勢平坦，自然坡降很小，市區(qū)地面標(biāo)高在 ～ 之間（黃海高程），東北略高，西南略低。 氣象：氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候。年無霜期平均 215 天，降雨量年均 毫米，但時空分布不均。年極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫－ ℃；平均濕度 73%；冰凍深度 米，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁| 南風(fēng)，次之東北風(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向東南風(fēng)。境內(nèi)主要河流有潁河、谷河、黑茨河、界洪新河 （ 人工河 ） 、西淝河，均屬淮河水系，其中茨河流域面積最大，占全縣總面積的 54%。 土壤：土壤分砂礓黑土和潮土兩大類，以砂礓黑土為主，占耕地面積的 %，其次為黃潮土。 礦產(chǎn)資源：縣境北部發(fā)現(xiàn)有石油和天然氣蘊(yùn)藏?，F(xiàn)已形成公、鐵、水綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，京（北京）九（九龍）鐵路從縣域東部穿江，過境長 33 公里，設(shè)有三堂、二郎、三塔 3 個火車站。過境 公路有 105 國道（北京－廣州）自北向南橫貫全縣。 308 省道從縣境穿過，境內(nèi)長 50 公里。 經(jīng)濟(jì)狀況 2020 年， 全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，按可比價格計算，比上年增長 15%。三次產(chǎn)業(yè)比例由 2020 年的 35： ： 調(diào)整為 ::， 實(shí)現(xiàn)了二產(chǎn)首超一產(chǎn)的歷史性突破 。農(nóng)業(yè)種植呈糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)，糧食作物以小麥、大豆、玉米、高粱、紅芋等為主，經(jīng)濟(jì)作物以芝麻、油菜、棉花、煙葉、薄荷、中藥材等見長，尤其是薄荷，年種植面積穩(wěn)定在 25萬畝左右，薄荷油年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量三分之一以上，油質(zhì)特佳，素有“ 亞洲薄荷在中國，中國薄荷在 XX” 的美譽(yù)。 XX 又是椿城櫻鄉(xiāng)， XX 椿芽、櫻桃清時即為貢品，在國外也久負(fù) 盛名。 XX 工業(yè)城鄉(xiāng)并舉，門類齊全。以加工、出口薄荷油、木線條、撕膜繩、中藥材、篩網(wǎng)、人畜毛發(fā)等產(chǎn)品的一批 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在蓬勃發(fā)展。尼龍繩、木裝飾條、薄荷油、中藥材、紅芋三粉、毛發(fā)、篩網(wǎng)等眾多的專業(yè)市場日益壯大，輻射全國。 地質(zhì)條件 地質(zhì)狀況 XXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于縣城北郊，處于潁河的半懷抱之中，使得原河漫灘較為發(fā)育，造成 XX 縣城工程地質(zhì)特征較為復(fù)雜，大體分為四個區(qū)： Ⅰ 區(qū)：舊城以北、以西。其粉土以下的粘土層，土質(zhì)較密實(shí)，承載力一般大于 200kPa。上部分為素填土，局部為雜填土或淤泥，厚度在2— 4m。 Ⅲ 區(qū)：老城區(qū)以南至潁河，細(xì)陽路與國泰路之間的地段。 Ⅳ 區(qū)：以上區(qū)域外地段。 以上區(qū)域中， Ⅰ 、 Ⅳ 區(qū)相對較安全，而 Ⅱ 、 Ⅲ 區(qū)及護(hù)城河周圍地段可能在強(qiáng)地震時出現(xiàn)沉陷。 地震災(zāi)害分析 XX 縣位于周口坳陷的東部，淮南至許昌斷裂帶的中段，區(qū) 內(nèi)均為第四紀(jì)浮土，厚度達(dá) 600— 800m，土質(zhì)疏松。另有近東西走向的原墻斷裂帶距項(xiàng)目區(qū)約 18km，南北走向的王老人斷裂帶距項(xiàng)目區(qū)約 29km，東西走向的明龍山斷裂帶距項(xiàng)目區(qū)約22 公里。 據(jù)《 XX 地震目錄》和《 XX 縣志》記載： 1598 年到 1993 年共發(fā)生過 14 次地震，其中 級以上的 11 次， 3 級 2 次。因與 XX 渦陽兩個地震烈度 7 度區(qū)相鄰，有發(fā)生烈度 7度地震的可能性。 第 4章 生物醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r 國外 生物 醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀 自 20 世紀(jì) 70 年代，人類將現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用于各種形式的新藥研 究、開發(fā)和生產(chǎn)以來，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)便呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，以年均近 30%的速度高速增長。 美國是現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展較早的國家，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模，無論是在研究水平和投資強(qiáng)度、還是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場份額上，美國均領(lǐng)先于世界。 英國生物醫(yī)藥 發(fā)展現(xiàn)狀 及特點(diǎn) （ 1）發(fā)展現(xiàn)狀 英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)是其他歐洲國家無法比擬的 ， 在這一領(lǐng)域 ， 英國已經(jīng)獲得了 20 多個諾貝爾獎。近年來，英國在人類基因測序 （ 英國是人類基因組計劃的重要參與者 ， 承擔(dān)了 1/3 的測序工作。 英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在倫敦 、 牛津 、 劍橋、愛丁堡等高等院 ?？蒲袡C(jī)構(gòu)密集的地區(qū) 。目前 ， 涉及這一 產(chǎn)業(yè)的公司除了世界著名的大型跨國公司 Zeneca Glaxo Welle 和 SmithKlihe Beacham 之外還有約 250 多家較小的獨(dú)立公司 ， 且每星期約有一家新的生物技術(shù)公司誕生 ， 數(shù)量約占?xì)W洲同類公司的 1/4。這些部門雇傭的工人超過 175 萬 ， 約占英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 10%。英國現(xiàn)擁有約 270 家專業(yè)生物技術(shù)公司，雇傭了 萬名員工，其中很多人直接來自生物科學(xué)研究基地。 據(jù)德國聯(lián)邦教育和研究部 2020 年 5 月發(fā)表的報告指出 ， 2020 年德國生物技術(shù)行業(yè)銷售額 達(dá) 305 億歐元 ，創(chuàng) 歷史新高 。 但全行業(yè)仍處于虧損階段。 2020 年 ， 全行業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用首攻突破 20 億歐元 ， 達(dá) 億歐元 。 專家認(rèn)為 ，鑒于諸如醫(yī)藥產(chǎn)品和生物工藝的研制開發(fā)一般要持續(xù)數(shù)年甚至上十年時間 ， 因此 ， 生物技術(shù)領(lǐng)域投 入 高于產(chǎn)出的現(xiàn)狀可能仍將持續(xù)一個時期 。 據(jù)安永國際會計咨詢公司 （ Ernstamp。 而德國在這一領(lǐng)域 里的最大競爭對手英國在進(jìn)行二期、三期臨床檢驗(yàn)的 114 種歐洲藥品中占了 66 種排在歐洲首位 =美國作為世界生物技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，僅三期臨床檢驗(yàn) （ 市場準(zhǔn) 入 的最后階段 ）的藥品就達(dá) 300 種 。目前德國生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)以從事醫(yī)藥產(chǎn)品導(dǎo)向的基因技 術(shù)研究 （ 業(yè)內(nèi)人士稱之為”紅色產(chǎn)品” ）者居多，占本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的 83%，位居其后的是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和綠色食品 （ ”綠色產(chǎn)品” ） 生產(chǎn)企業(yè)，占 11%。 該領(lǐng)域的就業(yè) 人數(shù)增加了 18%， 營業(yè)額提高了 20%（ 達(dá)到 100 億歐元 ）。 （ 2）特點(diǎn) 法國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個成熟的產(chǎn)業(yè)部門。大部分公司正在開發(fā)技術(shù)平臺 （ Technology Platform） 和生產(chǎn)過程 （ 工藝 ） 。此外 ， 法國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)還受到不良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法規(guī)以及薄弱的企業(yè)文化的影響。 絕大多數(shù)公司分布在新藥開發(fā) 、 診斷、生物技術(shù)儀器設(shè)備和生物品生產(chǎn)領(lǐng)域。 2020 年 ， 新藥開發(fā)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù) 比 2020 年增加 82%。 （ 2） 發(fā)展特點(diǎn) 瑞典生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是新成立的微型 （ 少于 10 人 ） 和中小型公司 （ 小型 10199 人 ， 中型 200499 人 ） 居多： 2020 年瑞典共有 145個生物技術(shù)公司，其中 141 個為微型和中小型公司 ， 49%的公司職工人 數(shù)少于 5 人，只有大約 12%的公司職工人數(shù)在 50 人以上。 瑞典生物技術(shù)公司主要分布在有綜合性大學(xué)的大城市：斯德哥爾摩、烏普薩拉、隆德 /馬爾默、哥德堡末日烏密歐。從就業(yè)人數(shù)看 ， 前者在醫(yī)療診斷處于領(lǐng)先地位，而后者在生物技術(shù)儀器設(shè)備領(lǐng)域占有絕對優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)今生物技術(shù)成果 60%應(yīng)用于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，作為一個 與當(dāng)代高科技的生物技術(shù)結(jié)合如此緊密的新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高收益、長周期的產(chǎn)業(yè)特征。但同時，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步晚，現(xiàn)階段生物醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低，以及受社會保障體系與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后的影響，橫向比較與國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍存在較大差距。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中在北京、上海和珠三角地區(qū)，北京中關(guān)村生物園、亦莊 “ 藥谷 ” ，上海張江等便是生物醫(yī)藥企業(yè)最為集中的工業(yè)區(qū)，所在地區(qū)同時也是我國經(jīng)濟(jì)水平最高，科研機(jī)構(gòu)、高校云集，創(chuàng)新能力最強(qiáng)，風(fēng)險投資最集中的地區(qū)。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了以北京、上海為核心布局區(qū)，珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)布局區(qū)，中西部地區(qū)點(diǎn)狀發(fā)展的空間格局，產(chǎn)業(yè)空間布局漸趨合理。我國有近 500家與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，生產(chǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品年產(chǎn)值僅為美國一家大型生物醫(yī)藥集團(tuán)的年產(chǎn)值。且生物醫(yī)藥產(chǎn)品以其優(yōu)良的特性有著更為廣闊的市場前景，隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有望成為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。國外生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入大都占到近銷售收入的 20%，而國內(nèi)不到 10%。另外，我國生物醫(yī)藥技術(shù)研究主體以科研院所居多，但科研院所的成果的產(chǎn)業(yè)化需要與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合，這又增加了新品產(chǎn)業(yè)化難度和進(jìn)度。 （ 4） 產(chǎn)業(yè)地位得到加強(qiáng) 由于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場前景廣闊，發(fā)展空間大，綠色環(huán)保，經(jīng)濟(jì)社會效益高等優(yōu)良產(chǎn)業(yè)特性，我國把生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為 21 世紀(jì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，從資金、政策等方面給予優(yōu)惠和支持。 2020 年 黨的十六屆五中全會 通過的 “ 十一五”規(guī)劃，也明確的提出了重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。而如前所述生物技術(shù)成果 60%應(yīng)用于了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 。同時國家制訂了一系列的直接針對生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的扶持政策，地方政府也給予生物醫(yī)藥企業(yè)包括土地、稅收和資金等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)做出