【正文】 全市以縣為單位要完成 60%以上集體林地的主體改革任務(wù)，力爭達(dá)到 500萬畝以上。 一要抓牢明確產(chǎn)權(quán)這一核心，做到 “ 山定權(quán)、樹定根、人定心 ” 。 二要抓牢放活經(jīng)營這一重點(diǎn)，讓農(nóng)民在林改中真正得到實(shí)惠。對于商品林，要放開經(jīng)營方式，允許經(jīng)營者自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式 。 三要抓牢健全制度這一關(guān)鍵，為改革提供保障。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，加快建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)市場，依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理工作，搞好林權(quán)糾紛調(diào)處和合同仲裁，建立森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，為林權(quán)合理流轉(zhuǎn)提供保障。集體林權(quán)承包到戶以后，各級政府要建立以公共財(cái)政為基礎(chǔ)、社會力量廣泛參與的林業(yè)支持保護(hù)機(jī)制，從金融、保險(xiǎn)和財(cái)政等方面給予支持，在技術(shù)、信息和流轉(zhuǎn)等 方面提供服務(wù)，促進(jìn)集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)。 首先，要突出一個(gè) “ 防 ” 字。隨著冰雪消融，森林火災(zāi)隨時(shí)可能發(fā)生。 其次，要突出 一個(gè) “ 禁 ” 字。各縣市區(qū)要搞好配套政策措施的落實(shí)，對農(nóng)戶給予必要的補(bǔ)貼，切實(shí)加強(qiáng)對林地林木的管護(hù)，確保山封得住、牧禁得牢、林長得好，把建設(shè)生態(tài)市的目標(biāo)一步一步地變成現(xiàn)實(shí)。要大力開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法，積極開展專項(xiàng)治理行動，加大對亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂占濫用林地等林業(yè)案件的查處力度，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。 第四，要突出 一個(gè) “ 匯 ” 字。充分發(fā)揮森林的碳匯功能，通過植樹造林吸收固定二氧化碳的間接減排方式，成本遠(yuǎn)低于工業(yè)直接減排，被稱為碳匯林業(yè)。 實(shí)施 生態(tài)興市戰(zhàn)略，完成好造林綠化、林權(quán)改革、森林資源安全三大任務(wù)，關(guān)鍵是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)。 同志們，讓我們迅速行動起來，實(shí)施生態(tài)興市戰(zhàn)略，掀起造林綠化新高潮，努力開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)山好、水好、人和氣的生態(tài)市，為建設(shè)富裕文明和諧新長治而努力奮斗 ! 林 業(yè)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇 3 同志們： 昨天下午，市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會，對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。 一、切實(shí)抓好秋冬造林綠化工作。 各縣區(qū)上半年造林綠化進(jìn)展較好，但是，亮點(diǎn)不多，有的縣根本沒有亮點(diǎn)，還有個(gè)別縣任務(wù)完成不實(shí)，造林進(jìn)度有水分。二是抓好工程造林。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標(biāo)之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進(jìn)行檢查考核，以推動全 市造林綠化任務(wù)的全面完成。按照省廳要求， 20xx 年度全市 21 萬畝森林撫育任務(wù)，在今年 6 月底前就應(yīng)該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近 80%的撫育任務(wù)還沒有實(shí)施，甚至有個(gè)別縣根本就沒有動。 四是做好苗木供應(yīng)。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設(shè)計(jì)的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預(yù)定采購。 要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng)，防止外調(diào)種苗帶來的不適應(yīng)和有害生物入侵問題。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查， 堅(jiān)決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地 塊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。 二、進(jìn)一步抓好秋冬 茶葉生產(chǎn)。上半年產(chǎn)茶 11006 噸，產(chǎn)值 億元，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。二要抓好良種繁育。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶 1 號為主，漢濱區(qū)以陜茶 1 號為主，全面完成各自 1000 畝良種茶苗繁育任務(wù)。這項(xiàng)工作要加大考核，同時(shí)納入山林經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣評比考核內(nèi)容。 秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時(shí)節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備，將建園任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組 、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購，做好土地流轉(zhuǎn)，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎(chǔ)。去年啟動建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級 。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)支持在省會城市和計(jì)劃單列城市開設(shè) 銷售門店，支持品牌建設(shè) 。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動 紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強(qiáng)。 林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點(diǎn)，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項(xiàng)重要舉措。今年 5 月 , 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟(jì) 發(fā)展工作，提出了 “ 三區(qū)三帶多點(diǎn) ” 空間格局和 “ 兩計(jì)劃 ”服務(wù)體系建設(shè)。 “ 三帶 ” 是指：秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。 “ 兩計(jì)劃 ” 是專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃和龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是完善政策、積極扶持。優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估，協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，對林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度 。積極爭取把森林保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排，通過實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)品種。對林下經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅 。對林下經(jīng)濟(jì)合作組織從事農(nóng)機(jī)、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營業(yè)稅。要加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝，延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時(shí)提供政策法 律、市場信息等咨詢服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。要比照家庭農(nóng)場的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。 四、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。春夏養(yǎng)蠶 萬張 ，其中春蠶 萬張，夏蠶 萬張，較去年同期增加了 7000 張。一是 搞好技術(shù)服務(wù)。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管。 三是開展綜合利用。加強(qiáng)秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價(jià)值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實(shí)用價(jià)值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個(gè)領(lǐng)域，具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，市場發(fā)展前景廣闊。上個(gè)月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)條件好的縣區(qū)，可以抓一個(gè)油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進(jìn)我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 一是 加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系，還沒有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運(yùn)轉(zhuǎn)，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)功能。要繼續(xù)堅(jiān)持 “ 依法、自愿、有償 ” 和 “ 公開、公平、公正 ” 的原則，加強(qiáng)對林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強(qiáng)的農(nóng)戶，要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。 七、加快林業(yè)棚戶區(qū) (危舊房 )改造步伐。截止目前，全市開工建設(shè) 601 戶，開工率不到 30% ，平利、紫陽兩縣的實(shí)施方案還沒有編制，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于省、市 “6 月底前全面開工 ” 的要求。主觀原因是認(rèn)識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。為確保任務(wù)按期完成，下半年要重點(diǎn)抓好以下 幾個(gè)方面：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 二要抓緊編制實(shí)施方案。三要 加強(qiáng)資金監(jiān)管。四要加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)也請各縣區(qū)在給 統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設(shè)情況時(shí)，應(yīng)先與市天保中心進(jìn)行溝通，取得口徑一致后再予上報(bào)。 一是 加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展森林公安機(jī)關(guān) “ 取保候?qū)?” 專項(xiàng)督查，針對存在的突出問題，認(rèn)真清理，立整立改，不留死角 。二是 做好森林防火各項(xiàng)修整工作。同時(shí)，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培 訓(xùn)，效果很好。 同志們，今年全年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。 看過林業(yè)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：