【正文】 。實踐也很好證明了這一點。他們的城市綠化覆蓋率分別達到 %、 %、 %。他們的今天就是我們的明天，我們應(yīng)當從他們的實踐中有所啟發(fā)，在學習他們 的過程中加快發(fā)展，堅定建設(shè)綠色 __的信心和決心，加速形成獨具個性的城市特色，加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌，是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的，也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。衣必常暖，然后求麗。盡可能滿足人民群眾的這些愿望，造福于民，就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓群眾在環(huán)境的改進中感受變化、體味發(fā)展。 總之，我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把綠化工作作為關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好，推動我區(qū)綠化建設(shè)邁上一個新臺階。 今年全區(qū)綠化工作目標任務(wù)是：新增綠地 550 公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達 18%，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達%，全區(qū)森林覆蓋率達 %。重點要抓好以下幾個方面。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得突破性進展的重要舉措，是被 實踐證明了的有效方式。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上，上下結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動，大范圍推進、大手筆建設(shè)，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。城鎮(zhèn)綠地偏少，是我區(qū)先行 “ 兩個率先 ” 的重點和難點。年內(nèi)，確保城區(qū)新增綠地 100 公頃，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地 60 公頃。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求，完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi) 的大樹移植，新增綠地 40 公頃，使綠地總量達到 93公頃，做成一個亮點工程。年內(nèi)完成 4 萬平方米的綠化廣場、長 200 米寬 21 米的銀杏大道建設(shè) 。在道路和河道綠化上：要突出重點，建設(shè) “ 精品 ” 路段和河段。對于重點交通要道、河道 沿線兩側(cè)綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。同時，要積極推進濕地保護林網(wǎng)建設(shè)，抓緊完成 __制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計，力爭在 5 月份以前完成一期工程建設(shè)。在農(nóng)村綠化上：完成成片造林 335 公頃，其中防護林 300 公頃，經(jīng)濟林 33 公頃。加快丘陵崗地森林植被恢復(fù) 工程建設(shè)，完成 1000 畝荒山生態(tài)林、 1000 畝封山育林、 200 畝國外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務(wù)。今后凡新造林地，必須按標準配套建設(shè)防火林帶，在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶，確保全年完成 5 萬米防火林帶建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐，確保改造一處田塊，建成一片林網(wǎng)。三是進一步推進宕口復(fù)綠工程建設(shè)。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復(fù)綠工作放到重要內(nèi)容，盡早規(guī)劃，盡快實施，還山于綠色。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，是實施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍圖。 一是要及時修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。2024 年綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，我區(qū)的綠化取得了較好成果，但是在先行 “ 兩個率先 ” 的新形勢下，規(guī)劃已經(jīng)滯后。二是要做好工程規(guī)劃。對綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密 集區(qū)域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化，劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè)，為居民休閑娛樂提供必要的場地，均衡綠地布局，改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。尤其要在色彩、造型、變化、藝術(shù)性等方面花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色，建成全區(qū)的亮點工程 、示范工程，體現(xiàn)我區(qū)的綠化品位和水平。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，對不符合規(guī)劃要求的項目建設(shè)，要堅決予以糾正。近年來， “ 綠色圖章 ” 制度為規(guī)劃控制提供了制度保障，但隨著《行政許可法》的實施，這 項制度已經(jīng)取消。 __市在 “ 綠色圖章 ” 制度取消后，及時出臺了 “ 綠線管理 ” 制度，各類建設(shè)工程的綠化配套項目要與主體工程同步設(shè)計、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。請區(qū)綠委辦及時組織調(diào)查研究，認真貫徹落實。義務(wù)植樹具有法定性、全民性、公益性。俗話說的好， “ 不當家，不 知柴米貴 ” ，我認為，不參加義務(wù)植樹，就不知愛惜樹木，而且，我們還有一個傳統(tǒng)觀念，就是 “ 種樹是積德 ” 。一是要及早計劃，盡快制定全民義務(wù)植樹活動方案。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，也要拿出整體活動計劃，包括目標任務(wù)、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經(jīng)費來源等，將義務(wù)植樹任務(wù)納入當?shù)啬甓戎矘湓炝志G化計劃，落實到山頭、地頭，落實到個人，及時報區(qū)綠 委辦備案，作為今后考核的依據(jù)并長期堅持。各地要面對新形勢，大膽探索義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，拓展公民履行植樹義務(wù)的方式方法，只要有利于提高盡責率，各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要大力推進非公有制林業(yè)的發(fā)展，切實落實 “ 誰造誰有、合造公有 ” 的政策，吸引、鼓勵和支持個人、企業(yè)和社會團體等各種投資主體通過認建、認養(yǎng)、認管和栽植等方式，參與綠化建設(shè)，形成有效的綠化動力機制。三是要突出成效，狠抓義務(wù)植樹基地建設(shè)。這項工作我在前年的綠化工作會議上已經(jīng)講過，但是幾乎沒有地方實施，今年，各地要在 “ 搞活機制、加強管理、突出成效 ” 上多動腦筋，通過劃定一塊地方作為義務(wù)植樹基地，在植樹節(jié)期間，組織開展義 務(wù)植樹活動，這樣既節(jié)省投資，又可體現(xiàn)義務(wù)植樹成果，還可為我區(qū)綠地率提高作出貢獻。 (四 )堅持管理建綠。俗話說 “ 三分種、七分管 ” ，決不能畢其功與一役。一是要注重保護原有樹木。但是部分地方在近兩年來的農(nóng)村村級道路改造過程中，沒有正確處理好道路改造和樹木保護之 間的關(guān)系，過分專注道路改造，把道路兩側(cè)的林帶都砍伐怠凈，只見水泥路、不見綠色樹。要嚴格執(zhí)行采伐許可證制度，注重現(xiàn)有成果的保護，能不砍盡量不砍，能移植的盡量移植。 _區(qū)長也十分重視原有林木的保護，在 __市民廣場建設(shè)過程中，特意要求建設(shè)單位合理調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)區(qū)內(nèi)原有的大樹、古樹納入工程建 設(shè)總體規(guī)劃，實踐也證明，這也成為工程建設(shè)中一個亮點。尤其要抓好村莊綠化工程。當前，部分地方在村莊建設(shè)的過程中不注重保護家前屋后的樹木， “ 日不見村，夜不見燈 ” 的良好現(xiàn)象一去不復(fù)返。各地在中心村建設(shè)規(guī)劃過程中，將把綠化作為一個重要指標，確保樹、房同時建設(shè)。目前導(dǎo)致現(xiàn)有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴格的綠地保護制度。任何單位利用綠地建設(shè)的，必須要通過綠化委員會的審批，占一補兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設(shè)而毀綠。請區(qū)綠委辦牽頭組織好這方面的調(diào)研，盡早出臺相應(yīng)政策，確保樹木保護工作落到實處。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。