【正文】 舉措，使全市的 “ 三農(nóng) ” 工作取得了可喜的成績，經(jīng)過省政府的全面考核評(píng)估，在全省率先達(dá)到了全面小康社會(huì)的各項(xiàng)指標(biāo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，全面加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也就成了時(shí)代賦予全市各級(jí)黨政組織的神圣職責(zé)。一是要實(shí)現(xiàn)全市的和諧發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。 二是 要實(shí)現(xiàn)全市的率先發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。必須按照缺什么補(bǔ)什么的基本思路，全面加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的實(shí)力和水平，不斷提升農(nóng)民享受改革發(fā)展成果的程度和水平?？傊?， “ 三農(nóng) ” 問題已經(jīng)到了必須引起高度重視、努力解決的 時(shí)候了。（ 1）積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 13000 元。）（ 2）農(nóng)民居住條件舒適，人均住房建筑面積達(dá)到 40 平方米以上。（ 3）本村居民社會(huì)養(yǎng)老保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中，本村企業(yè)職工、被征地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，純農(nóng)民養(yǎng)老參保率達(dá)到 95％以上。）（ 4）鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。）（ 5）農(nóng)民最低生活保障全覆蓋，并全面實(shí)行分類施保。）（ 6）積極開展扶貧幫困活動(dòng)，組織黨員干部、企業(yè)業(yè)主等開展結(jié)對(duì)幫扶，與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶率 100％。）（ 7）加快農(nóng)村信息化步伐，農(nóng)民生活信息化程度達(dá)到 80％以上。（ 1）普及九年制義務(wù)教育，高中（含職高、中專）入學(xué)率達(dá) 95％以上。）（ 2）青壯年農(nóng)民接受過不同形式職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到 80％以上。（預(yù)計(jì)今年全市90％以上的村達(dá)超指標(biāo)，其中計(jì)劃生育率達(dá)到 ％。（ 5）文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)率 90％以上。）（ 6）無重大刑事案件，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率 95％以上。（ 1）住宅美化。（預(yù)計(jì)今年全市 19％的村達(dá)超指標(biāo)）（ 2）道路硬化。（預(yù)計(jì)今年全市 50％的村可達(dá)超指標(biāo)。村主干道兩旁、河道兩側(cè)和居住集中區(qū)內(nèi)生態(tài)綠化、美化工程全面達(dá)標(biāo)。）（ 4）路燈亮化。（ 5）河塘凈化。（預(yù)計(jì)今年全市工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的村占到 90％，河道水體保潔整治全面達(dá)標(biāo)的村占到 50％。全面禁止秸稈露天焚燒，農(nóng) 戶自來水普及率、垃圾集中處理率和衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到 100％。（ 1）堅(jiān)持民主選舉。（ 2）堅(jiān)持民主決策。決策程序規(guī)范，群眾知曉率達(dá) 80％以上。建立民主理財(cái)小組，健全民主理財(cái)活動(dòng)，村民代表或股東代表參與民主管理活動(dòng)率達(dá)80％以上。認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，村務(wù)公開做到制度化、經(jīng)常化，重大事項(xiàng)及時(shí)公 開。 上 5 個(gè)方面 28 項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)達(dá)標(biāo)的得分，不達(dá)標(biāo)的不得分，考評(píng)總分滿 80 分的，可作為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村參評(píng)對(duì)象。以上 5 個(gè)方面全面達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)，可作為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)參評(píng)對(duì)象。一是動(dòng)態(tài)性。所以，許多村級(jí)發(fā)展建設(shè)指標(biāo)特別是一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要采用人均指標(biāo)來評(píng)估。二是一致性。如農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民住房面積標(biāo)準(zhǔn)與 “ 兩個(gè)率先 ” 目標(biāo)相一致；工業(yè)和農(nóng)業(yè)集中、集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民社保體系建設(shè)、青壯年農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)率、扶貧幫困等指標(biāo)，與農(nóng)村八項(xiàng)重點(diǎn)工作的指標(biāo)和要求相一致；人民群眾 第 23 頁 共 30 頁 對(duì)社會(huì)治安滿意率指標(biāo)，與我市爭創(chuàng)全國文明城市的目標(biāo)相一致。主要針對(duì)一些影響大、難度大的指標(biāo)，考慮到示范村要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，許多工作必須比面上先行一步，標(biāo)準(zhǔn)提高一層，因而調(diào)整和設(shè)置了一些新的、更高的指標(biāo)和標(biāo) 準(zhǔn)。因而要求現(xiàn)代化建設(shè)示范村先行一步，標(biāo)準(zhǔn)要求要提高一些，為實(shí)現(xiàn)全市總體目標(biāo)多作貢獻(xiàn)。主要是指標(biāo)的設(shè)計(jì)充分考慮到村級(jí)的實(shí)際情況，便于今后的具體操作。 第四，開展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村 的工作措施。各級(jí)黨政組織和有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)華西、爭創(chuàng)社 .會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村工作擺上重要位置，圍繞標(biāo)準(zhǔn)，制定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)。市各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，形成工作 第 24 頁 共 30 頁 合力，確保爭創(chuàng)工作／頃利推進(jìn)。 二是廣泛宣傳，營造氛圍。報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體要切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，加強(qiáng)各種先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，使農(nóng)村廣大干部群眾全面了解學(xué)習(xí)華西、爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的重要意義，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重科學(xué)、尊重勞動(dòng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造的 “ 四尊四創(chuàng) ” 精神，積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示 范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。全市從 2024 年起，每年將全面考核評(píng)定一批社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村。示范鎮(zhèn)的考評(píng)在創(chuàng)建示范村的基礎(chǔ)上進(jìn)行，經(jīng)申報(bào)、考評(píng)和確認(rèn)，凡達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)由市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每年年初，各市（縣）區(qū)要把爭創(chuàng)工作計(jì)劃上報(bào)市爭創(chuàng)工作辦公室，市爭創(chuàng)工作辦公室對(duì)爭創(chuàng)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。各級(jí)要建立健全爭創(chuàng)工作考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的考核監(jiān)督。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立與考評(píng)工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。 四、 2024 年全市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的工作思路 2024 年是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的第一年，做好明年的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作意義十分重大。 明年社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是。具體講就是 ，以社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)為主題，力求農(nóng)村發(fā)展階段和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)域的新跨越，努力實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新突破，大力提升農(nóng)村綜合實(shí)力水平、共同富裕水平、民主法制水平、社會(huì)文明水平。社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策部署，事關(guān)黨和國家發(fā)展建設(shè)的全局。 第 27 頁 共 30 頁 第二，力求 “ 兩個(gè)跨越 ” ，確立農(nóng)村工作更新更高的奮斗目標(biāo)。明年將是我市從全面小康社會(huì)向建設(shè)基本現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)折之年，是實(shí)現(xiàn) “ 第二個(gè)率先 ” 的起步之年、基礎(chǔ)之年，是農(nóng)村發(fā)展階段上的重大跨越。要跳出傳統(tǒng)的工作思路、發(fā)展模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新工作方法，探索突破途徑，采取有力措施，全力確保 “ 第二個(gè)率先 ” 建設(shè)的順利開展、有序推進(jìn)。圍繞五中全會(huì)的精神要求，以拓寬思路、拓展范圍為突破口，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)域上的新跨越。進(jìn)一步拓寬政策領(lǐng)域，由研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的單一性、階段性、過渡性政策向制定完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合性、長效性、制度性政策轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度平臺(tái)。積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)由 “ 以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng) ” 向 “ 城鄉(xiāng)融 第 28 頁 共 30 頁 合、工農(nóng)互動(dòng) ” 轉(zhuǎn)變，切實(shí)加快農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 第三，實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)發(fā)展 ” ，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化不斷加快的趨勢，繼續(xù)大力深化農(nóng)村改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所 有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。按照 “ 統(tǒng)一、精減、效率 ” 的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、社會(huì)管理、公共服務(wù)和地方治理四大功能。就是要求各級(jí)干部始終保持良好的心理狀態(tài)、精神狀態(tài)、行為狀態(tài)和工作狀態(tài)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，為落實(shí)其它 “ 五進(jìn) ” 創(chuàng)造條件，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，完成新時(shí)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。他的這番話深刻而生動(dòng)地告誡我們：干部的作風(fēng)問題是事關(guān)黨的生死存亡、國家長治久安和社會(huì)主義事業(yè)成敗的重大問題。從這個(gè)意義上講，事業(yè)成敗，人的因素第一。我局作為市 “ 干部進(jìn)狀態(tài) ” 工作的一個(gè)重要成員單位，扮演著重要角色發(fā)揮著舉足輕重的作用，所以我認(rèn)為積極有效開展這項(xiàng) 工作主要有以下幾個(gè)方面的意義： 承上啟下，逐步形成一個(gè)完整謹(jǐn)密的工作體系 加強(qiáng)全局干部隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、綜合素質(zhì) 毋庸置疑，開展 “ 干部進(jìn)狀態(tài) ” 這項(xiàng)工作最大的受益者仍然是我局的工作人員。請(qǐng)大家想一想， “ 干部進(jìn)狀態(tài) ” 是否在根本上要求我們始終保持良好的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，在其位、謀其政、盡其責(zé)。 為以后開展各項(xiàng)工作奠定了良好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ) “ 干部進(jìn)狀態(tài) ” 是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是實(shí)施 XX 縣區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)市委三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重要保證。