【正文】 為以后開展各項(xiàng)工作奠定了良好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ) “ 干部進(jìn)狀態(tài) ” 是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是實(shí)施 XX 縣區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)市委三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重要保證。我局作為市 “ 干部進(jìn)狀態(tài) ” 工作的一個(gè)重要成員單位，扮演著重要角色發(fā)揮著舉足輕重的作用，所以我認(rèn)為積極有效開展這項(xiàng) 工作主要有以下幾個(gè)方面的意義： 承上啟下，逐步形成一個(gè)完整謹(jǐn)密的工作體系 加強(qiáng)全局干部隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、綜合素質(zhì) 毋庸置疑，開展 “ 干部進(jìn)狀態(tài) ” 這項(xiàng)工作最大的受益者仍然是我局的工作人員。他的這番話深刻而生動(dòng)地告誡我們：干部的作風(fēng)問(wèn)題是事關(guān)黨的生死存亡、國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義事業(yè)成敗的重大問(wèn)題。按照 “ 統(tǒng)一、精減、效率 ” 的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、社會(huì)管理、公共服務(wù)和地方治理四大功能。適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化不斷加快的趨勢(shì)，繼續(xù)大力深化農(nóng)村改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)由 “ 以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng) ” 向 “ 城鄉(xiāng)融 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 合、工農(nóng)互動(dòng) ” 轉(zhuǎn)變，切實(shí)加快農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。圍繞五中全會(huì)的精神要求，以拓寬思路、拓展范圍為突破口，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)域上的新跨越。明年將是我市從全面小康社會(huì)向建設(shè)基本現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)折之年，是實(shí)現(xiàn) “ 第二個(gè)率先 ” 的起步之年、基礎(chǔ)之年，是農(nóng)村發(fā)展階段上的重大跨越。社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策部署，事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展建設(shè)的全局。 明年社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作的總體思路是。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要建立與考評(píng)工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。每年年初，各市（縣）區(qū)要把爭(zhēng)創(chuàng)工作計(jì)劃上報(bào)市爭(zhēng)創(chuàng)工作辦公室，市爭(zhēng)創(chuàng)工作辦公室對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。全市從 2024 年起，每年將全面考核評(píng)定一批社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村。 二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)黨政組織和有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)華西、爭(zhēng)創(chuàng)社 .會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村工作擺上重要位置，圍繞標(biāo)準(zhǔn)，制定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)。主要是指標(biāo)的設(shè)計(jì)充分考慮到村級(jí)的實(shí)際情況，便于今后的具體操作。主要針對(duì)一些影響大、難度大的指標(biāo)，考慮到示范村要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，許多工作必須比面上先行一步，標(biāo)準(zhǔn)提高一層，因而調(diào)整和設(shè)置了一些新的、更高的指標(biāo)和標(biāo) 準(zhǔn)。二是一致性。一是動(dòng)態(tài)性。 上 5 個(gè)方面 28 項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)達(dá)標(biāo)的得分，不達(dá)標(biāo)的不得分，考評(píng)總分滿 80 分的，可作為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村參評(píng)對(duì)象。建立民主理財(cái)小組，健全民主理財(cái)活動(dòng)，村民代表或股東代表參與民主管理活動(dòng)率達(dá)80％以上。（ 2）堅(jiān)持民主決策。全面禁止秸稈露天焚燒，農(nóng) 戶自來(lái)水普及率、垃圾集中處理率和衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到 100％。（ 5）河塘凈化。村主干道兩旁、河道兩側(cè)和居住集中區(qū)內(nèi)生態(tài)綠化、美化工程全面達(dá)標(biāo)。（預(yù)計(jì)今年全市 19％的村達(dá)超指標(biāo)）（ 2）道路硬化。）（ 6）無(wú)重大刑事案件，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率 95％以上。（預(yù)計(jì)今年全市90％以上的村達(dá)超指標(biāo)，其中計(jì)劃生育率達(dá)到 ％。（ 1）普及九年制義務(wù)教育，高中（含職高、中專）入學(xué)率達(dá) 95％以上。）（ 6）積極開展扶貧幫困活動(dòng)，組織黨員干部、企業(yè)業(yè)主等開展結(jié)對(duì)幫扶，與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶率 100％。）（ 4）鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。）（ 2）農(nóng)民居住條件舒適，人均住房建筑面積達(dá)到 40 平方米以上。總之， “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題已經(jīng)到了必須引起高度重視、努力解決的 時(shí)候了。 二是 要實(shí)現(xiàn)全市的率先發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，全面加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也就成了時(shí)代賦予全市各級(jí)黨政組織的神圣職責(zé)。 ” 學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)文件精神，大家深切地體會(huì)到，在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) 的發(fā)展新階段后，中央提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，決策英明，意義深遠(yuǎn)。 第一，開展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的主要?jiǎng)右?。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步健康發(fā)展。全年新組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社 106家，累計(jì)達(dá)到 236 家，符合改革條件、年可支配收入在 200 萬(wàn)元以上村的改革已全面完成。到 10 月底，全市農(nóng)村新增私營(yíng)企業(yè) 1750 家，總數(shù)達(dá)到 27230 家，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值、利稅總額分別達(dá)到 3182 億元、 667億元和 201／乙元，同比分別增長(zhǎng) ％、 ％和 ％，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的比重分別達(dá)到 74％、 74％和 72％。至 10 月底，出口產(chǎn)品交貨值 億元，同比增長(zhǎng) ％。規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。總之， “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題已經(jīng)到了必須引起高度重視、努力解決的時(shí)候了。 二是要實(shí)現(xiàn)全市的率先發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高，全面加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也就成了時(shí)代賦予全市各級(jí)黨政組織的神圣職責(zé)。 ” 學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)文件精神，大家深切地體會(huì)到，在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后，中央提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，決策英明，意義深遠(yuǎn)。 第一，開展?fàn)巹?chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村的主要?jiǎng)右?。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步健康發(fā)展。全年新組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社 106家，累計(jì)達(dá)到 236 家，符合改革條件、年可支配收入在 200 萬(wàn)元以上村的改革已全面完成。到 10 月底，全市農(nóng)村新增私營(yíng)企業(yè) 1750 家，總數(shù)達(dá)到 27230 家，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值、利稅總額分別達(dá)到 3182 億元、 667億元和 201／乙 元，同比分別增長(zhǎng) ％、 ％和 ％，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的比重分別達(dá)到 74％、 74％和 72％。至 10 月底，出口產(chǎn)品交貨值 億元，同比增長(zhǎng) ％。規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。三要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，完善農(nóng)村電網(wǎng)，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，等等。一要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。當(dāng)前，一要全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，做大特色產(chǎn)品，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，認(rèn)真解決好進(jìn)城農(nóng)民工等弱勢(shì)困難群體的社會(huì)保障問(wèn)題，保證農(nóng)民的生存底線。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一要統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拿出前瞻性的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌的城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖，要體現(xiàn)各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的力度，體現(xiàn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展速度。比如，蘇南地區(qū)就有不少同志就提出，未來(lái)新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化集中區(qū)的形式表現(xiàn)出來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、生態(tài)化布局，切實(shí)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。只有近八億農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展；只有廣大農(nóng)村明顯改變落后面貌，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。在未來(lái)的 5 到 10 年里， 第 7 頁(yè) 共 30 頁(yè) 我們應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的一個(gè)總題目，作為統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村 各項(xiàng)工作的總綱。從理論上說(shuō)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的載體是農(nóng)村。五中全會(huì)把 “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 作為重要的歷史任務(wù)，是在我國(guó)開始實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，逐步走向城鄉(xiāng)一體化的背景下提出來(lái)的。 50 多年過(guò)去了，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了根本性的變化。建設(shè)社會(huì)主義 新農(nóng)村是我國(guó) “ 十一五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大歷史任務(wù)，也是解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的總抓手。所有的這些，都必將對(duì)全國(guó)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。三要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，完善農(nóng)村電網(wǎng)，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，等等。一要加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)。當(dāng)前，一要全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，做大特色產(chǎn)品，做強(qiáng)特色 產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。