5深化勞動就業(yè)體制改革與維護社會穩(wěn)定-閱讀頁
2024-09-11 23:24本頁面
【正文】 良好的職業(yè)培訓。一方面，國家缺乏相關方面立法，導致對非正規(guī)就業(yè)的管理無法可依；另一方面，國家缺少對非正規(guī)就業(yè)統(tǒng)一的管理部門，多頭管理導致管理體制不順。由于種種原因，我國政府促進就業(yè)的能力并不高：一是政府促進就業(yè)的意識不強。二是政府促進就業(yè)覆蓋的目標人群不具有普遍性。這三類人員無疑需要政府的特殊 “ 關照 ” 。比如大學生、中學生、職業(yè)學校畢業(yè)生、農(nóng)民工、婦女、“ 三無 ” 農(nóng)民（指喪失土地、沒有職業(yè)、無正當收入來源的農(nóng)民）等等，都是當前及今后政府在制定促進就業(yè)的政策時需要關注的對 象。目前在促進就業(yè)方面政府的財政支出占 gdp 的比重不到 %。相比之下，我國政府促進就業(yè)的財政投入明顯嚴重不足。在反對就業(yè)歧視、促進公平就業(yè)方面缺乏可操作性的法律法規(guī)；在公共就業(yè)服務管理方面，存在體制不順、辦事效率低下、服務質(zhì)量較差等突出問題；職業(yè)教育和培訓的質(zhì)量較低、受益面較小，導致勞動者的積 第 8 頁 共 12 頁 極性不高；就業(yè)援助的力度不大、效果不好。我們要盡快廢除國有部門存在的 “ 正式工 ” 和“ 臨時工 ” 制度，全面推行勞動合同制。 第二，加快 國有部門用人機制改革，杜絕國有部門用人腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從國有單位 “ 制定用人計→ 面向勞動力市場招聘 → 筆試 → 面試 → 上會 ” 的用人程序上看基本是合理的，但在操作過程中存在著貓膩現(xiàn)象。還要實行領導用人問責制。 第三，在合理的范圍內(nèi)大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè)。因此，必須以規(guī)范和保護為前提，大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè)。以法律形式明確非正規(guī)就業(yè)的概念、類型、地位及用人單位與非正規(guī)就業(yè)人員的責任和權利關系，依法規(guī)范非正規(guī)就業(yè)行為。三是要切實維護非正規(guī)就業(yè)的靈活性。四是要為非正規(guī)就業(yè)機構(gòu)提供政策性的銀行，保護和促進其發(fā)展，帶動就業(yè)。包括給提供較多就業(yè)崗位的非正規(guī)部門發(fā)放就業(yè)補貼，也可以給部分非正規(guī)就業(yè)人員提供低于失業(yè)救濟的就業(yè)補貼。一是要切實提高政府對促進就業(yè)重要性的認識。沒有充分就業(yè)，就沒有社會的穩(wěn)定與和諧。二是要擴大政府促進就業(yè)覆蓋的目標人群。三是要建立政府促進就業(yè)的財政投入機制，擴大政府對促進就業(yè)的財政投入。 政府促進就業(yè)不經(jīng)要履行好政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務方面的職能，把促進就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的四大目標之一，還要把把維護社會公平、降低失業(yè)率作為政府的重要職責。 三、實現(xiàn)就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā) 展，維護社會穩(wěn)定與和和諧 就業(yè)作為民生之本，同時也是社會穩(wěn)定的基礎。因此必須改革勞動就業(yè)體制，以促進就業(yè)。只有促進經(jīng)濟發(fā)展，才 第 11 頁 共 12 頁 能帶動就業(yè)的實現(xiàn)，只有實現(xiàn)充分的就業(yè)，才能促進經(jīng)濟發(fā)展。社會的各個反面得不到發(fā)展，人民的物質(zhì)生活和精神生活得不到應有的保障和提高，就會產(chǎn)生不滿情緒，長期以往就會影響社會的穩(wěn)定與和諧。通過改革可以消除勞動力市場存在的缺陷，完善勞動力市場的就業(yè)機制，促進充分就業(yè)，以推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家社會的穩(wěn)定與發(fā)展打下堅實的基礎。一個穩(wěn)定的社會，良好的社會環(huán)境對勞動就業(yè)體制的改革和社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用。 所以就業(yè)的實現(xiàn)對促進經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定與和諧具有重要的作用。因此，三者是緊密聯(lián)系在一起的，必須正確處理勞動就體制改革、經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定之間的關
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