【正文】 理的事務；開發(fā)區(qū)過去也是實行 “ 一口對外、封閉管理 ” ，即對新入?yún)^(qū)企業(yè)，由開發(fā)區(qū)幫助或代辦有關手續(xù)。三要進一步規(guī)范進企業(yè)檢查、收費工作。這個問 題需要從兩方面來講，一方面，應當深刻汲取三鹿奶粉事件教訓，不能制約職能部門對企業(yè)必要的監(jiān)管；另一方面，不能借監(jiān)管之機增加企業(yè)過多的負擔和麻煩，更不能形成對企業(yè)吃拿卡要的不良風氣。四要切實加強行政效能建設。加強行政效能建設就是要廣泛推行公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、責任追究制。各窗口服務單位要將服務內(nèi)容、標準、程序等向社會做出公示、承諾。限時辦結(jié)制，就是各行政部門負責的審批和管理事項都要有明確的辦理時限要求，確保按時辦結(jié)；同時，要推行超時默認制度，即對具備條件的行政審批事項，凡超過規(guī)定期限未 做出決定的，一律視為同意。在此基礎上，要嚴格責任追究制，對公開承諾事項沒有完成的，因干部作風原因出現(xiàn)群體性事件和重大事故的，對下屬單位發(fā)生嚴重問題負有領導責任的，公務員不作為、亂作為的，民主評議、綜合打分處于末位的，要視情節(jié)給予相應處分，特別是對 “ 不作為、亂作為 ” 的典型案件，不僅要嚴肅處理，還要進行公開曝光，對觸犯黨紀法律、影響惡劣的 第 12 頁 共 16 頁 干部，要依法依紀嚴肅處理。在這方面，誰要是依然我行我素、自行其是，阻擋 *事業(yè)發(fā)展，那就是和 *廣大人民群眾過不去，就是和你自己過不去，市委、市政府就要調(diào)整你的位置，摘掉你的帽子。 “ 干部作風建設年 ”活動的最終成果要體現(xiàn)在工作和行動上，體現(xiàn)在全市各項重點工作的完成上。市委、市政府確定的重點工作、重大任務 ，要落實領導干部責任制，把最重要的責任壓到領導干部特別是主要領導干部身上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要探索建立干部獎勵激勵機制，對科學發(fā)展意識強、作風扎實、政績突出、群眾公認的干部進行表彰獎勵，把真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部提拔到各級領導崗位上。最近，我們又調(diào)整了一批干部，這些 干部經(jīng)過市委認真考察，都是能力突出、作風過硬、業(yè)績顯著、群眾信任的干部，都在原來的工作崗位上作出了突出 第 13 頁 共 16 頁 的貢獻。只要你作風過硬、成績突出、群眾公認，不用你自己說，自然會得到提拔重用。督導檢查是確保 “ 干部作風建設年 ”活動取得實效的重要措施。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力量，努力拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，使干部的施政行為 “ 透明化 ” 、 “ 陽光化 ” ，約束干部行為，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門一把手要加強對本單位活動開展情況的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題。希望各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和局長務必引起高度重視，切實干好自己的事，管好自己的人。 （一）高度重 視，周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門也要立即成立相應的機構(gòu)，認真研究制定實施方案，切實抓好落實。參加過試點活動的單位要把這次活動作為鞏固擴大試點工作成果的重要抓手，切實抓好整改臺帳的落實，建立健全保持良好作風的長效機制；參加學習實踐科學發(fā)展活動的單位要把作風建設作為學習實踐活動的有機組成部分和重要載體，全面抓好各項 任務的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。各級領導特別是市級領導要堅持帶頭解放思想，帶頭學習，帶頭深入調(diào)研，帶頭查改問題，切實發(fā)揮表率作用。在這里，我首先代表市四大班子表個態(tài)：在 “ 干部 第 15 頁 共 16 頁 作風建設年 ” 活動中，每位市級班子成員都要從我做起，從自身抓起，為開展好活動、改進作風帶好頭、引好路，請全市廣大干部群 眾進行監(jiān)督?；顒宇I導小組及辦公室要切實負起責任，經(jīng)常深入到各單位及企業(yè)、群眾中，及時掌握活動進展情況及存在的問題；要區(qū)別不同情況，實施分類指導，幫助其制定具體方案、確定活動內(nèi)容和形式、解決突出問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際，充分調(diào)動各單位和廣大干部工作的積極性、主動性，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要在規(guī)定動作不走樣的基礎上，結(jié)合本地、本部門實際，精心設計活動載體，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展工作，推動活動的順利開展。宣傳部門要切實加大宣傳報道力度，電視臺、《 *視窗》等媒體要開辟專題、專欄，深入宣傳開展 “ 干部作風建設年 ” 活動的重大意義、總體部署和目標要求，及時報道活動進展情況及各單位的好經(jīng)驗好做法，為開展活動營造濃厚的氛圍。 同志們，加強干 部作風建設，是中央、省委、 XX 市委的明確要求，是推動 *科學發(fā)展的現(xiàn)實需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。