5審計權(quán)力制約與監(jiān)督思考-閱讀頁
2024-09-11 21:23本頁面
【正文】 任審計工作的成果。近年來各級政府在不斷加大投資力度加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，由于對權(quán)力的制約和監(jiān)督不力等諸多原因，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量“ 政績工程 ” 、 “ 形象工程 ” 的低水平重復(fù)建設(shè)，造成了效益低下和嚴重損失浪費等問題。投資領(lǐng)域的權(quán)力主要表現(xiàn)為決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、建設(shè)資金支配權(quán)等等。要通過審計揭露政府領(lǐng)導(dǎo)或部門決策不當，以及監(jiān)管不力，監(jiān)管滯后造成損失浪費問題；揭露項目概算與實際脫節(jié)以及弄虛作假申報項目問題；揭露政府領(lǐng)導(dǎo)開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力干預(yù)建設(shè)的活動；揭露政府領(lǐng)導(dǎo)違反人大批準的財政預(yù)算安排，動用建設(shè)資金搞 “ 政績工程 ” 、 “ 形象工程 ” 的違規(guī)行為，監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)資 金支配權(quán)。黨的十五屆三中全會提出，要建立公共財政框架。審計機關(guān)不僅要著眼于查處預(yù)算的收支中 第 6 頁 共 7 頁 的違法違紀問題，更要著眼于執(zhí)行公共財政政策的情況，不僅要檢查預(yù)算資金分配的合規(guī)性，更要關(guān)注財政分配政策是否體現(xiàn)了公開與效率的原則。 （四 ）要完善審計決定落實與信息披露制度，推進審計結(jié)果的公告制，提高信息的透明度。對群眾關(guān)注的影響較大的審計項目，要充分利用新聞監(jiān)督，使重大的審計決定、審計建議等在巨大的輿論壓力下得到落實。 從審計 的職能來說，每一個審計項目都是對權(quán)力的監(jiān)督，審計機關(guān)要堅持把權(quán)力監(jiān)督貫穿到每個項目的始終。審計實施過程實際上是對權(quán)力的錯用和濫用的確認和糾偏，能及時發(fā)現(xiàn)決策、審批、指揮等權(quán)力應(yīng)用方面的問題，發(fā)現(xiàn)當權(quán)者和掌握資金管理權(quán)的人在經(jīng)濟上是否有問題。為此審計機關(guān)一 定要認真按憲法和審計法賦予的規(guī)定，全面履行審計監(jiān)督職責，始終堅持 “ 全面審計、突出重點 ” 的工作方針，深化國家審計對權(quán)力的監(jiān)督，充分發(fā)揮國家審計在權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)中的作
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