5失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的調(diào)查與思考工作報(bào)告-閱讀頁
2024-09-11 20:52本頁面
【正文】 次面粉。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿 60歲以上的老年人每月發(fā)放 30 元左右的 生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則 60 歲以上老人的保障也無著落。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。一方面，就業(yè)觀念差。對參加社會保險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。在調(diào)查中，有 50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時(shí)候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。 （二）社會保險(xiǎn)開展難度大，覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。三是生活補(bǔ)助少。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。 第 7 頁 共 8 頁 由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在，加上我區(qū) 8 個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如果參加農(nóng)村社會保險(xiǎn)，集體難以承擔(dān)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。 （三）就業(yè)安置困難。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“ 肯吃苦、低報(bào)酬 ” 的優(yōu)勢形成鮮明對比。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。五是失地農(nóng)民中“ 弱勢群體 ” 就業(yè)難尤為突出。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將 無著落。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。 三、對策建議 解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。
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