5農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革情況調(diào)查匯報(bào)材料-閱讀頁
2024-09-11 19:34本頁面
【正文】 有的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心并沒有設(shè)置農(nóng)機(jī)崗位和專職農(nóng)機(jī)人員，使農(nóng)機(jī)推廣工作出現(xiàn) ? 缺崗 ? ?；鶎诱舅喜⒑笥舌l(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)管理，作為縣級農(nóng)機(jī)主管部門感嘆 ? 基層無腳、手下無兵、有心無力、鞭長莫及 ? ，從根本上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員缺乏約束力，僅僅是一般意義上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，這種局面使得農(nóng)機(jī)主管部門只能停留在 ? 面上引導(dǎo)、口頭號召 ? ，農(nóng)機(jī)推廣工作嚴(yán)重漂浮、脫節(jié)、斷層，少數(shù)縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣管理業(yè)務(wù)已經(jīng)陷入停頓狀態(tài)。歷次機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)機(jī)都是首要被 ? 裁、并 ? 的對象，在經(jīng)歷一些風(fēng)風(fēng)雨雨后，基層的同志思想包袱很重，信心全無，無心干事。 （二）基層農(nóng)機(jī)推廣人員青黃不接、知識老化，隊(duì)伍不穩(wěn)。二是縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍普遍存在著知識老化、人才斷檔的問題。從知識結(jié)構(gòu)來看，大學(xué)本科學(xué)歷的僅 2 人，具有高級技術(shù)職稱的4 人，全市近 20 年沒有引進(jìn)農(nóng)機(jī)科技人才，出現(xiàn)了 ? 人才荒 ? 。長期以來，他們只能 ? 憑經(jīng)驗(yàn)、靠老本 ? 干事，長期 ? 窩居 ? 農(nóng)村，對外邊的新形勢、新信息、新事物、新技術(shù)缺乏了解和判斷，根據(jù)無法適應(yīng)當(dāng)前的新形勢。 雖然每年 財(cái)政落實(shí)了一定的人頭經(jīng)費(fèi)，除兩個(gè)縣級派駐制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍額度較低。另外，財(cái)政只管人頭經(jīng)費(fèi)，沒有工作經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投入，便得基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)陷入了 ? 有錢養(yǎng)兵、無錢打仗 ? 的局面。 四、改革建議 從調(diào)查情況來看，基層農(nóng)機(jī)推廣人員主要有三盼?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣體系 ? 運(yùn)行不 第 9 頁 共 10 頁 暢、隊(duì)伍不穩(wěn)、人心不定 ? 的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，迫切需要引導(dǎo)各級黨委政府和上級主管部門的重視和支持。 理順機(jī)構(gòu)建制。以 ? 農(nóng)機(jī)推廣體系是國家設(shè)在基層的公益性農(nóng)業(yè)事業(yè)單位 ? 為原則，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)機(jī)推廣站，定性為國家事業(yè)單位，明確公益性服務(wù)職能，并按照工作職能設(shè)立相應(yīng)的工作崗位。建議全部推行縣級農(nóng)機(jī)主管部門派出制，由縣級農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)籌人財(cái)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府參與事權(quán)管理和考核。在確定基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)性質(zhì)，核定編制，重設(shè)崗位后，因崗定人，明確其國家事業(yè)單位工作人員身份，全面落實(shí)工作生活待遇，以打消他們的后顧之憂，提高工作積極性。建議將縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政全額預(yù)算管理，并逐年加大投入，支持其建設(shè)必要的工作場所、配備必要的工作設(shè)施設(shè)備、配套相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，來逐步改善服務(wù)手段、提高服務(wù)能力。建議地方政府和上級主管部門建立合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，為農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍輸入新鮮血 液，形成梯級人員結(jié)構(gòu)。建議建立基層農(nóng)機(jī)推廣人員定期培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。 創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要從嚴(yán)落實(shí)工資待遇與績效掛鉤制度，獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰，從而改善從業(yè)人員的工作積極性。
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