【正文】 伍經(jīng)歷多次改革，尤其是年月 1 日省委 13 號(hào)文件下發(fā)后，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推 廣站均實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)變更性質(zhì)、人員變更身份的改革，各地機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員構(gòu)成也是五花八門，無法準(zhǔn)確進(jìn)行歸類。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：機(jī)構(gòu)改革前，全市 87 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)機(jī)站，實(shí)有農(nóng)機(jī)推廣人員 212人，改革后僅 49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)機(jī)公益服務(wù)人員 112人，具體情況如下： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站農(nóng)機(jī)推廣人員。 9 個(gè)。均在改革中被劃出國(guó)家事業(yè)單位序列，實(shí)現(xiàn)以錢養(yǎng)事，財(cái)政經(jīng)費(fèi)部分有保 障，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌管理。 實(shí)行委托服務(wù)制的縣市區(qū)有。 14 名職工中除采花站 1 人辦理了病退手續(xù)外，其余 13 人全部取消事業(yè)編制、退出財(cái)政供給，進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌，檔案由人才交流中心進(jìn)行人事代理。 市?；鶎诱舅喜⒑笥舌l(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)管理，作為縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門感嘆 ? 基層無腳、手下無兵、有心無力、鞭長(zhǎng)莫及 ? ，從根本上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員缺乏約束力，僅僅是一般意義上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，這種局面使得農(nóng)機(jī)主管部門只能停留在 ? 面上引導(dǎo)、口頭號(hào)召 ? ，農(nóng)機(jī)推廣工作嚴(yán)重漂浮、脫節(jié)、斷層，少數(shù)縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣管理業(yè)務(wù)已經(jīng)陷入停頓狀態(tài)。 四、改革建議 從調(diào)查情況來看，基層農(nóng)機(jī)推廣人員主要有三盼。建議建立基層農(nóng)機(jī)推廣人員定期培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。建議將縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政全額預(yù)算管理，并逐年加大投入，支持其建設(shè)必要的工作場(chǎng)所、配備必要的工作設(shè)施設(shè)備、配套相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，來逐步改善服務(wù)手段、提高服務(wù)能力。 雖然每年 財(cái)政落實(shí)了一定的人頭經(jīng)費(fèi)，除兩個(gè)縣級(jí)派駐制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍額度較低。 第 7 頁 共 10 頁 一是混崗、缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。政府按照 ? 以錢養(yǎng)事 ? 的要求，根據(jù)公益性服務(wù)職能，每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心劃撥一定經(jīng)費(fèi)，并逐年遞增。年，由 5 個(gè)區(qū)域站調(diào)減為 4 個(gè)。就全市而言，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)總額為 萬元，其中省級(jí)財(cái)政資金 萬元 ，縣級(jí)配套 萬元。均在改革中劃出了國(guó)家事業(yè)單位序列，實(shí)現(xiàn)以錢養(yǎng)事，財(cái)政經(jīng)費(fèi)有保障，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門統(tǒng)籌管理。其中： （ 1）區(qū)域站。 （三）經(jīng)費(fèi)保障 縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)均屬國(guó)家事業(yè)單位性質(zhì)，除市差額定補(bǔ)外，其余 8 個(gè)縣市區(qū)全部為全額拔款單位，經(jīng)費(fèi)基本有保障。具體情況如下： 第 4 頁 共 10 頁 市。農(nóng)技（機(jī)）人員的國(guó)家事業(yè)編制已取消。從他們的言語中流露出更多的是無奈和失落，當(dāng)前這種運(yùn)行模式讓他們看不到前景，信心全無。三是對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員的知識(shí)更新和素質(zhì)培養(yǎng)缺乏規(guī)劃。 明確人員身份。按照 ? 服務(wù) ‘ 三農(nóng)