5農(nóng)機推廣機構(gòu)改革情況調(diào)查匯報材料-在線瀏覽
2024-09-11 19:34本頁面
【正文】 農(nóng)機推廣人員。基本保持穩(wěn)定，沒有進(jìn)行大的改革變動。實有 33 人，均沒有編制（非國家事業(yè)單位），實行人員總量控制。實有 79 人（因機構(gòu)合并，人員沒有單列，估算而來），均沒有編制（非國家事業(yè)單位）。全市 9縣市區(qū)平均年人員經(jīng)費 萬元、工作經(jīng)費 萬元、項目經(jīng)費 萬元，三項合計 萬元。就全市而言，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)的經(jīng)費總額為 萬元，其中省級財政資金 萬元 ，縣級配套 萬元。 （四）改革模式 第 3 頁 共 10 頁 主要有三種模式： 實行派駐制的縣市有。 實行委托服務(wù)制的縣市區(qū)有。 實行招聘制的縣市有。 二、機構(gòu)改革情況 市縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)隊伍一直保持基本穩(wěn)定，沒有進(jìn)行大的改革變動。但主要表現(xiàn)為三種類型，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)，但沒有編制，財政按 ? 以錢養(yǎng)事 ? 保障全額供給；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)，但沒有編制，財政按 ? 以錢養(yǎng)事 ? 和 ? 保穩(wěn)定 ?的雙向目標(biāo)實行財政差額供給；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有機構(gòu)，也沒有編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。原有在編在職人員全部轉(zhuǎn)變了身份，變成了社會人。年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革前，市按經(jīng)濟(jì)流向、農(nóng)機擁有量、農(nóng)機作業(yè)水平、區(qū)域布局等因素設(shè)置區(qū)域站，全市 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，設(shè)立了 5 個區(qū)域性鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣管理站，共 25 人。年，由 5 個區(qū)域站調(diào)減為 4 個。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，縣農(nóng)機管理服務(wù)站成建制地轉(zhuǎn)制。 14 名職工中除采花站 1 人辦理了病退手續(xù)外，其余 13 人全部取消事業(yè)編制、退出財政供給，進(jìn)入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，檔案由人才交流中心進(jìn)行人事代理。 ? 農(nóng)機推廣中心 ? 由縣農(nóng)機局統(tǒng)籌管理。 XX 縣區(qū)。 區(qū)。經(jīng)費全部由區(qū)財政承擔(dān)，每年人平 4 萬元，比改制前略有增加。 縣。政府按照 ? 以錢養(yǎng)事 ? 的要求，根據(jù)公益性服務(wù)職能，每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心劃撥一定經(jīng)費，并逐年遞增。自 2024 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)逐漸萎縮，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)由 1998 年的 43 個編制縮減到2024年 26個。 市。 縣。經(jīng)費全部由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)，每年人平經(jīng)費 萬元。 縣。 三、存在的主要問題 通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機推廣人員座談交流，可以看出當(dāng)前基層農(nóng)機推廣體系所面臨的窘境，他們形象地概括為三句話： ? 說話別口（無機構(gòu)、無地位），做事別手 （缺兵少將、無錢打仗），身份別扭（非干非工、非商非農(nóng)） ? 。 （一）基層農(nóng)機推廣機構(gòu)參差不齊，管理不暢。 第 7 頁 共 10 頁 一是混崗、缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
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