【正文】 效機(jī)制。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。從安康干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，著重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和破解發(fā)展難題、處理突發(fā)事件的能力上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，根據(jù)各自實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，堅(jiān)持在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng) ，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。 第三，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。突出理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、管理和監(jiān)督。二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)選派優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生的目標(biāo)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備高素質(zhì)的后備人才。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大膽啟用那些有責(zé)任意識(shí)、有遠(yuǎn)見卓識(shí)、有實(shí)事求是勇氣、有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、有突出工作實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。從政 第 17 頁 共 26 頁 治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心老干部，以滿腔的熱情和深厚的感情，積極主動(dòng)地為他們解決實(shí)際困難。 （四）以全面貫徹《 干部任用條例》為重點(diǎn)，加快干部人事制度改革步伐 適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，加快干部人事制度改革步伐，必須全面貫徹《干部任用條例》，按照樹立和落實(shí) “ 四觀 ” 的要求，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。全面貫徹《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，把擴(kuò)大民主落實(shí)到干部工作的方方面面，體現(xiàn)在干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，重點(diǎn)抓好《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作機(jī)制的意見》和《縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核量化辦法》（試行）的貫徹實(shí)施，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職和相形見絀干部的力度。 第二，積極探索干部工作的內(nèi)在規(guī)律，力求在難點(diǎn)問題上取得新進(jìn)展。二是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，完善和規(guī)范任期限制型、競(jìng)爭(zhēng)淘汰型、個(gè)人意愿型退出途徑，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)干部能下能出。 第三，建立健全制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、干 部選拔任用工作責(zé)任追究制度、選拔任用干部預(yù)審制度、組織部門內(nèi)部監(jiān) 第 19 頁 共 26 頁 督制度，建立干部監(jiān)督信息庫，加大對(duì)群眾舉報(bào)問題的查處力度，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》的人和事。今年基層組織建設(shè)要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于 “ 基層工作年 ” 的要求，按照 “ 農(nóng)村抓深化，企業(yè)抓探索，社區(qū)抓創(chuàng)新，其他抓提高 ” 的基本思路，以增強(qiáng)戰(zhàn) 斗力、擴(kuò)大覆蓋面、保持先進(jìn)性、樹立新作風(fēng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基層工作的薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。一是適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)總要求，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央 1 號(hào)文件精神，以農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，配合省委組織部抓好 “ 百千萬 ” 示范培訓(xùn)工程，直接抓好 20 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、 100 名村黨支部書記、1000 名黨員的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村基層干部致力發(fā)展、服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。積極探索研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開展工作、發(fā)揮作用問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議精神，以建立組織、發(fā)展黨員、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，探索向目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。三是 適 XX 縣區(qū)社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。抓好黨建示范社區(qū)建設(shè)，市縣區(qū)分別抓好１個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)黨組織創(chuàng)新活動(dòng) 第 21 頁 共 26 頁 方式，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研事業(yè)單位黨的建設(shè)工作。 第二，改進(jìn)方式方法，積極探索黨員教育管理工作的新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)要在生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，尤其要把農(nóng)村致富能手、企業(yè)以及社會(huì)各行各 業(yè)中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)吸納到黨內(nèi)，不斷為黨組織增添新的活力，提高黨凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員電化教育工作，繼續(xù)推進(jìn) “ 黨建上網(wǎng) ” 工程，建成市級(jí)黨建網(wǎng)站；辦好黨建電視專欄，搞好教材投稿播放，深入開展電教科技示范活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)延伸，力爭(zhēng)年內(nèi) 1 至2 個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率 100％的目標(biāo)。 XX縣區(qū)和 陳分新是省委在全省樹立的苦干實(shí)干、富民 XX 縣區(qū)強(qiáng)村的兩面旗幟。今年，我們要把學(xué)習(xí) XX縣區(qū)和陳分新與樹立和落實(shí) “ 四觀 ” 、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、以求真務(wù)實(shí)精神做好加快發(fā)展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。 XX 縣區(qū) “ 三苦 ” 精神和陳分新感人事跡充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神與科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，其本質(zhì)是解放思想 、與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)政為民。其次，要建立堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。 （六）以深化和拓展 “ 樹組工干部形象 ” 集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè) 第一，進(jìn)一步深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的 “ 樹組工干部形象 ” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持公道正派，是組織部門的永恒主題。從安康組工干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步深化和拓展 “ 樹組工干部形象 ”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要重點(diǎn)抓 好三個(gè)方面：一抓安排部署。二抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采取多種方式，組織廣大組工干部深入學(xué)習(xí) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，牢固樹立 “ 公道正派 ” 的理念，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ)，以思想認(rèn)識(shí)上的新收獲推動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得新成效。強(qiáng)化制度建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，重點(diǎn)建立健全以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制等為主要內(nèi)容的組織部門人事管理制度，以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，從而健全組織部門堅(jiān)持公道正派原則的制度保證體系。要把公道正派要求貫徹落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面。組織部門的每個(gè)崗位，都要結(jié)合崗位職責(zé)和職位特點(diǎn)，制訂出堅(jiān)持公道正派的具體規(guī)范要求。同時(shí)，要隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化，不斷賦予公道正派以新的時(shí)代內(nèi)涵，使公道正派真正成為組織部門自身建設(shè)的永恒主題，成為組工干部的自覺行動(dòng)。關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)組工干部的培訓(xùn)，尤其是要重視加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入組織部門人員的教育，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)， 第 25 頁 共 26 頁 切實(shí)提高組工干部觀察思考、分析判斷、開拓創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)、說服教育五個(gè)方面的能力。當(dāng)前組工干部的教育培訓(xùn)，尤其要注意幫助組工干部提高科學(xué)認(rèn)定和正確評(píng)價(jià)干部政績(jī)的能力，切實(shí)把胡錦濤同志關(guān)于樹立正確政績(jī)觀的要求落實(shí)到干部工作的實(shí)踐中去。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、落實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)和組工干部隊(duì)伍。要建立科學(xué)規(guī)范、高效有序的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作的目標(biāo)管理，健全和完善工作責(zé)任制， 形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的工作格局。進(jìn)一步深化組織部門基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)組織系統(tǒng)調(diào)研信息工作，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路和方法解決組織工作面臨的新情況、新問題，努力提高工作水平，始終保持組工干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。