【正文】 中存在的突出問題賭漏洞，推動我礦 ? 打非治違 ? 工作取得實效。 二、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 礦成立 ? 打非治違 ? 專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長任組長，牽頭統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)專項行動，分管副礦級領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師根據(jù)業(yè)務(wù)分工，具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管范圍內(nèi)的相關(guān)單位和部門的? 打非治違 ? 專項行動。 四、時間安排： 從 2024 年 5 月下旬開始，到 9 月底結(jié)束，分四個階段進行： 2 制定方案、自查自糾階段（ 5 月下旬 6 月初）。安全科、生產(chǎn)技術(shù)科等科室，要對基層單位進行督查、抽查，指導(dǎo)和幫助解決存在的問題。礦井要結(jié)合季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查及上半年安全評估工作，組織有關(guān)部門集中對礦井 ? 打非治違 ? 專項行動進行檢查推動。 全面檢查、治理達標(biāo)階段（ 8 月）。根據(jù)集中整治階段暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，采取掛牌和跟蹤督辦措施，加強督促指導(dǎo)，確保 ? 打非治違 ? 行動取得實效。各生產(chǎn)單位、各科室要對開展 ? 打非治違 ? 專項行動情況進行總結(jié)匯總，于 9 月 15日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 五、整治重點： 3 本次專項整治行動嚴(yán)格按照縣市煤管局相關(guān)要求，煤礦組織相關(guān)人員進行自查自糾，突出水災(zāi)防治、瓦斯治理、頂板、運輸管理，和副立井提升管理情況，嚴(yán)格 ? 四到位 ? 的要求開展 ? 打非治違 ? 工作。 安全生產(chǎn)管理人員入井帶班情況；特種作業(yè)人員跟班作業(yè)情況。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展情況。 第 23 頁 共 32 頁 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)持證上崗情況。 安全技術(shù)措施的編制和落實是否到位。 煤礦頂板治理方案和 ? 雨季三防 ? 和防治水工作的落實情況。 1煤礦職工 ? 三違 ? 情況。 1通風(fēng)系統(tǒng)是否完善。 六、工作要求 加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。按照 ? 誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé) ? 的原則，根據(jù)職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工，明晰分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門的安全責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾工作，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施 ? 四落實 ? ，全面 第 24 頁 共 32 頁 提高企業(yè)依法依規(guī)建設(shè)水平。各部門要切實落實各級管理責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《關(guān)于煤礦瓦斯防治工作 ? 十條禁令 ? 》等有關(guān)法律法規(guī)，對存在《煤礦重大隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字 [2024]133 號）認(rèn)定的 15種、 66項重大安全隱患和行為的，要立即進行停產(chǎn)整改，消除隱患。對 ? 打非治違 ? 工作不力，特別是在專項行動期間，因非法違規(guī)行為造成事故的部門和責(zé)任人，按照處罰規(guī)定上限從重處罰。要將集中開展 ? 打非治違 ? 專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項 重點工作，切實提高安全保障能力，推動 ? 安全生產(chǎn)年 ? 活動扎實深入開展，確保我礦的長治久安。 一、總體要求 認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域 ? 打非治違 ? 專項行動的統(tǒng)一部署，扎實開展煤礦 ? 打非治違 ? 專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊煤礦各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正煤礦各類違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改煤礦各類安全隱患，進一步落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制，有效 防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、方法步驟 從 2024 年 4 月下旬開始，到 9 月底結(jié)束，共分四各階段進行：第一階段： 4 月 21 日 5 月 31 日，制定方案、自查自糾；第二階段 ： 6 月 1 日 7 月 31 日，聯(lián)合執(zhí)法、集中整治；第三階段： 8 月 1 日 8 月 31 日，全面檢查、重點抽查； 1 第四階段。 四、重點范圍 在全礦范圍內(nèi)全面開展 ? 打非治違 ? 專項行動。 五、重點內(nèi)容 （一）各種無證、證照不全或過期從事安全生產(chǎn)操作的；私挖濫采、超層越界開采的。 （四）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的。 （七）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等 各項制度不完善、不落實的；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，未建立健全安全管理機構(gòu)、充實安全管理和技術(shù)人員的。 （九）未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的 。 2 （十一）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī) 定要求的。 （十三）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法，以及遲報、謊報、瞞報事故的。 六、工作安排 我礦 ? 打非治違 ? 專項行動要在地方各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府指定的煤礦 ? 打非治違 ? 專項行動牽頭部門會同煤炭行業(yè)管理、煤礦安全 監(jiān)管、國土資源、建設(shè)行政、公安、工商、供電等管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱有關(guān)部門）共同組織，集中開展。 專項行動期間，各階段主要工作安排如下： （一）完善方案，認(rèn)真開展自查自糾。 ，全面對照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展自查自糾工作，及時治理非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將自查自糾情況上報礦活動領(lǐng) 3 導(dǎo)小組辦公室經(jīng)營管理部。 ，特別是要對近期違規(guī)違章行為被處罰 過的單位和個人進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案。 ，開展聯(lián)合執(zhí)法，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為。要嚴(yán)厲查處、糾正違規(guī)違章行為；對違法生產(chǎn)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán) 格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。 （三）搞好全面檢查，加強重點抽查。 的基礎(chǔ)上，做好對所轄范圍內(nèi)的檢查工作，對非法違法、違規(guī)違章行為進行認(rèn)真檢查、清理，并建檔立案、逐級上報，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊。 4 （四）做好督查總結(jié)，全面鞏固提高。要在督查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真匯總梳理、總結(jié)提煉； 由礦經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)于 8 月 31 日前將專項行動工作總結(jié)報告上報集團公司安監(jiān)局。各單位各有關(guān)部門要高度重視? 打非治違 ? 專項行動，增強搞好礦井安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，強化 ? 打非治違 ? 措施。 第 31 頁 共 32 頁 （二）強化宣傳，營造聲勢。對專項行動中的先進典型和成功經(jīng)驗要及時進行總結(jié)宣傳，對存在的問題要及時曝光，對懲治非法違法行為、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況要及時公告，努力營造全社會關(guān)注支持 ? 打非治違 ? 的濃厚氛圍，形成強大輿論聲勢。各單位各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定，對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的，要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，組織開展對重大事故有關(guān)責(zé)任人員處理的落實情況和向社會公布等情況進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。要堅持把集中開展 ? 打非治違 ?專項行動 5 與礦井的隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、瓦斯綜合防治、以及加快推進井下安全避險 ? 六大系統(tǒng) ? 建設(shè)完善等工作有機結(jié)合，全面加強礦井安全生產(chǎn)工作。 各單位各部門要建立信息統(tǒng)計報送制度，加強信息匯總工作，及時逐級上報礦井 ? 打非治違 ? 專項行動