【正文】 突出問題，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作效率，完善監(jiān)督 檢查制度，增強(qiáng)監(jiān)督效力，強(qiáng)化責(zé)任追究。 “ 首問責(zé)任制 ” 解決的是辦事責(zé)任問題，適用于行政機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員。 “ 限時(shí)辦結(jié)制 ” 解決的是工作效率問題，在清 理職責(zé)、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，對具體業(yè)務(wù)工作作出限時(shí)辦結(jié)的要求和承諾。 （四）建立長效機(jī)制，積極推進(jìn) “ 四項(xiàng)制度 ” 落實(shí)。市農(nóng)業(yè)局 “ 四項(xiàng)制度 ”貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開展督促檢查，并把工作取得的成效納入年度工作 考核，作為評選表彰優(yōu)秀、先進(jìn)的重要依據(jù)。 6 第五篇：文屏鎮(zhèn)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制文屏鎮(zhèn)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制 “ 三項(xiàng)制度 ” 實(shí)施方案 為扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等 “ 三項(xiàng)制度 ” 的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)行政效能，不斷提高政府執(zhí)行能力和公信力，促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的持續(xù)、穩(wěn)步 、高效開展。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效率；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，推動(dòng) 法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，全力推進(jìn)密祉經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。 三、鎮(zhèn)黨委 、政府職責(zé) （一）鎮(zhèn)黨委主要職責(zé) 全面貫徹黨的路線、方針、政策、認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的決議； 研究決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題； 領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的工作，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律、法規(guī)和各自章程充分行使職權(quán)； 負(fù)責(zé)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)； 按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作，協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鎮(zhèn)黨委的干部； 領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作； 承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。 四、對社會(huì)和群眾具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容 （一）服務(wù)承諾制是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作職能要求，對行政服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限等相關(guān)事項(xiàng)，通過媒體向社會(huì)和公眾做出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。 第 22 頁 共 27 頁 （三）各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目），按照行政審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定公開資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）在制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）及備案事項(xiàng)，采取多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦 事程序、辦事結(jié)果，提高工作的透明度。該辦和能辦的事及時(shí)辦，對不能辦的事耐心做好解釋。 （六）本機(jī)關(guān)履行八項(xiàng)工作承諾。 五、首問責(zé)任制的具體計(jì)劃和安排 （一）首問責(zé)任制是指服務(wù)對象到行政機(jī)關(guān)咨詢或辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，首位接待或受理的工作人員認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門的制度。 第 23 頁 共 27 頁 （二）首問責(zé)任制遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則。 （三）本單位工作人員實(shí)行掛片上崗，方便群眾聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督工作。 （五）咨詢或辦理事項(xiàng)屬于單位相關(guān)辦公室，首問接待人應(yīng)及時(shí)引薦到相關(guān)辦公室辦理；若經(jīng)辦人不在，首問接待人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人應(yīng)先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交經(jīng)辦人。 （七）服務(wù)對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話的工作 人員即為首問接待人。 （八）凡因失職被舉報(bào)投訴，一經(jīng)查實(shí)，給予相應(yīng)的處理。 第 24 頁 共 27 頁 六、具體工作業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定 （一）限時(shí)辦結(jié)制是指行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度。 （三）限時(shí)辦結(jié)范圍包含 。 （四）對行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對人民群眾來信來訪、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，鎮(zhèn)政府分類確定辦理時(shí)限，向上級機(jī)關(guān)報(bào)備，并向社會(huì)公告。特殊情況不能在規(guī)定 時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對象說明原因。不需要制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日 第 25 頁 共 27 頁 的起始時(shí)間。 七、實(shí)施 “ 三項(xiàng)制度 ” 的具體部署和保障措施 （一）學(xué)習(xí)宣傳階段（ 5 月 20 日至 6 月 1 日）。 ，準(zhǔn)確把握 “ 三項(xiàng)制度 ” 的本質(zhì)和要求，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。于 4月 5日前完成方案制定工作，并將成立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、人員名單及其方案報(bào)縣政府“ 三項(xiàng)制度 ” 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 XX 縣區(qū)人民政府辦公室。遵循行政效能更高、服務(wù)更優(yōu)、群眾更滿意的原則，對單位、部門的職能進(jìn)行科學(xué)分解，把職能細(xì)化到每一個(gè)站所、每一個(gè)職位職工，對每個(gè)崗位的職責(zé)要按照 “ 三項(xiàng)制度 ” 的要求，予以明確，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一 6 的工作機(jī)制，執(zhí)行與監(jiān)督并舉的責(zé)任追究體系，把各自的 第 26 頁 共 27 頁 責(zé)任以信息公開的方式予以明確。 （三）專項(xiàng)督查落實(shí)階段（ 7 月至 9 月）。 （四）績效評估階段（ 2024 年底前）?？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，對執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對執(zhí)行不力 、甚至違反 “ 三項(xiàng)制度 ” 有關(guān)規(guī)定，服務(wù)對象不滿意，綜合考評不合格的單位，將給予通報(bào)批評，限期整改。通過績效評估和強(qiáng)化措施，建立貫徹實(shí)施 “ 三項(xiàng)制度 ” 的長效機(jī)制。鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位以及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員要充分認(rèn)識落實(shí) “ 三項(xiàng)制度 ” 的重要性、必要性和緊迫性，確實(shí)把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的要求上來，把落實(shí) “ 三項(xiàng)制度 ” 作為 第 27 頁 共 27 頁 當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來抓，結(jié)合各單位實(shí)際，制定切實(shí)可行 7 的方 案，帶頭抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，人大主席、鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記為副組長，班子成員、站所和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合辦，負(fù)責(zé)落實(shí) “ 三項(xiàng)制度 ” 的各項(xiàng)日常工作。自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)、宣傳我鎮(zhèn)落實(shí) “ 三項(xiàng)制度 ” 與全鎮(zhèn)解放思想大討論活動(dòng)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，使 “ 三項(xiàng)制度 ” 的貫徹真正落到實(shí)處