【正文】 策、能正確運(yùn)用人民調(diào)解程序與方法、熱心人民調(diào)解工作的村民加入到調(diào)解隊(duì)伍中；二是強(qiáng)化知識培訓(xùn)。建議總公司每年對基層人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，提高調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)，按照 “ 三懂三會(huì) ” 的標(biāo)準(zhǔn)：即懂政治，會(huì)做群眾工作；懂政策，會(huì)用政策規(guī)定處理民間糾紛；懂法律，會(huì)用法律、法規(guī)化解矛盾糾紛和處理群眾關(guān)心的 “ 熱點(diǎn)、難點(diǎn) ”問題；采取培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、旁聽法庭審理等方式，加大對調(diào)解人員的培訓(xùn)力度，以提高調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是規(guī)范制度。二是規(guī)范調(diào)解。進(jìn)行調(diào)查時(shí)一定要公正，取證一定要合法、客觀、真實(shí)，充分掌握材料，弄清糾紛情況，判明糾紛性質(zhì)和是非曲直。對比較復(fù)雜的矛盾糾紛，要邀請相關(guān)人員和當(dāng)事人的親朋好友共同參與調(diào)解，多方動(dòng)員力量進(jìn)行化解，親朋好友的參加能促使達(dá)成的協(xié)議得到及時(shí)履行，使矛盾糾紛及時(shí)解決。三是規(guī)范調(diào)解文書。在具體制作上要把握好針對性、邏輯性、嚴(yán)密性，遵行評判說理原則，達(dá)到有理有據(jù)，以理服人的效果。 為適應(yīng)新形 勢發(fā)展要求，全力維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，公司成立了人民調(diào)解委員會(huì)，書記為組長，副書記為副組長，黨政工團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對人民調(diào)解工作存在的重大問題督促解決。從上到小，層層覆蓋，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的 “ 大調(diào)解 ”組織體系。 按照人民調(diào)解工作組織建設(shè)的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度 ，抓好人民調(diào)解的硬件建設(shè)，配備齊全各種專業(yè)工具書，設(shè)立獨(dú)立規(guī)范的調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)調(diào)委會(huì)標(biāo)牌、標(biāo)識、印章、程序、制度、文書 “ 六統(tǒng)一 ” 。 基層單位人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞著總公司 “ 五不發(fā)生 ” 的工作目標(biāo)，積極開展矛盾糾紛排查和 “ 五平安創(chuàng)建 ” 活動(dòng)，積極服從服務(wù)公司穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)大局，以平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，維護(hù)基層單位大局的穩(wěn)定，極大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員的工作積極性，促進(jìn)人民調(diào)解工作的正常開展，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用，推進(jìn)人民調(diào)解工作的健康發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 第四篇：如何在交通事故處理中發(fā)揮人民調(diào)解機(jī)制化解矛盾作用當(dāng)前道路交通事故引發(fā)社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀、難題、 成因分析以及如何化解 XX 縣區(qū)公安交警大隊(duì)事故科 二 ○ 一二年五月 1 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，作為道路交通主體的機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量逐年增加，由此引發(fā)的道路交通事故案件呈上升趨勢，交通事故的民事賠償糾紛亦大幅增加。交通事故處理工作不僅承擔(dān)著依法保護(hù)受害人的合法權(quán)益、懲處交通事故當(dāng)事人交通違法行為的責(zé)任，更是一項(xiàng)關(guān)系到化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧的重要工作。 一、交通事故引發(fā)社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀與成因 由死亡事故引發(fā)社會(huì)矛盾。民警介入后，矛盾往往發(fā)生轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人和交警之間的 矛盾。 由受傷事故引發(fā)社會(huì)矛盾。有的本屬輕微事故，也漫天要價(jià)，索要高額賠償，不給足賠償費(fèi)用就上訪。在社會(huì)救助基金尚未建立之前，各類社會(huì)機(jī)制尚不完善，交通肇事者死亡或逃逸，受害者搶救治療或喪葬等費(fèi)用無著落，家屬便糾集眾人鬧事。現(xiàn)今法律規(guī)定，因交通事故死亡，賠償費(fèi)按城鄉(xiāng)人平均收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，但是由于城鄉(xiāng)差別過大，城鎮(zhèn)居民每人可補(bǔ)償三十萬多元，農(nóng)村人口每人只能補(bǔ)償?shù)绞嗳f元，同命不同價(jià)，引起農(nóng)民群眾極大不滿。 三是思想觀念因素。 二、當(dāng)前道路交通事故處理工作面臨難題及成因 當(dāng)前，事故處理民警在處理道路交通事故中，遇到各種各樣的難題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）對事故責(zé)任認(rèn)定不服。但有相當(dāng)一部分交通事故當(dāng)事人對所承擔(dān)的責(zé)任不理解，對所應(yīng)負(fù)的責(zé)任不服而提出書面復(fù)議申請。事故處理民警作出賠償調(diào)解后，有些車輛未參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，肇事司機(jī)無力負(fù)擔(dān)賠償或保險(xiǎn)公司推諉扯皮等原因，使得賠償金一時(shí)無法到位。 （三）對交通事故逃逸案未能破獲不滿。肇事司機(jī)未能得到依法處罰，交通事故造成的死者賠償問題未能解 第 21 頁 共 26 頁 決，事故受害人未能得到很好的治療，死者安葬費(fèi)、憮恤金得不到落實(shí)，受害者家屬向辦案民警討要說法無果的情況下，惡語中傷辦案民警。 （四）認(rèn)為事故處理民警處事不公。與此同時(shí)，也有極少數(shù)民警遇事不夠冷靜，在處理交通事故中態(tài)度欠佳，使得事故當(dāng)事人對公安交管部門有意見。 4 交通事故處理出現(xiàn)問題的主要成因 交通事故處理中出現(xiàn)的問題，原因是多方面的，筆者認(rèn)為主要有以下成因。交通事故發(fā)生后，事故受害方由于事故當(dāng)事人死亡或受到重傷，給受害者本人和家庭造成災(zāi)難性打擊，在心情十分悲痛的情況下情緒過激、行為過激，當(dāng)?shù)弥胰艘蚪煌ㄊ鹿仕劳龌蛏?第 22 頁 共 26 頁 垂危時(shí)，不分青紅皂白，指責(zé)肇事司機(jī)，提出種種苛刻要求。 （二）部分車輛不參加保險(xiǎn)，交通事故的賠償難以到位。由于部分車輛沒參加保險(xiǎn)，一旦這些車輛發(fā)生了交通事故，在無法從保險(xiǎn)公司獲得賠償?shù)那闆r下，受害人得不到賠償金而因此到處信訪。 （四）事故處理崗位警力不足，事故處理民警工作壓力大。以我大隊(duì)為例，事故科僅有事故處理民警十三人，其中現(xiàn)場勘查人員九人；二是工作壓力大。使得事故處理民警難以顧及提高辦案質(zhì)量，也難以把時(shí)間和精力投入到偵破交通逃逸案上來。 目前，道路交通社會(huì)法庭成立， XX 縣區(qū)人民法院交通安全法庭成立，對一般交通事故案件，交警大隊(duì)下達(dá)交通事故責(zé)任之后，由當(dāng)事人直接向道路交通社會(huì)法庭起訴，對事故車輛進(jìn)行訴前保全，對保險(xiǎn)進(jìn)行執(zhí)行，由公安、檢察、法院三家聯(lián)動(dòng)，快速使該類案件走司法程序，暢通辦案途徑，使受害人家屬得到經(jīng)濟(jì) 第 24 頁 共 26 頁 賠償和精神撫慰。 XX 縣區(qū)公安局交警大隊(duì)事故科 二 ○ 一二年五月六日 第五篇：創(chuàng)新工作機(jī)制發(fā)揮人民調(diào)解作用創(chuàng)新工作機(jī)制充分發(fā)揮人民調(diào)解作用 星火司法所按照新形勢下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新要求，把人民調(diào)解工作作為處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及引發(fā)的各類矛盾的重要手段，使人民調(diào)解工作在創(chuàng)建 “ 平安星火 ” 、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。 一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。 第 25 頁 共 26 頁 二、創(chuàng)新專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制。三是在村社設(shè)立調(diào)解信息員，及時(shí)掌握民間矛盾糾紛信息。 三、創(chuàng)新業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機(jī)制。今年來 ，已舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班 4 期，全鄉(xiāng) 42 名人民調(diào)解員的培訓(xùn)率、合格率均達(dá)到 100%，使調(diào)解員的調(diào)解技能和工作效率得到了有效提高。針對農(nóng)民群眾不熟悉人民調(diào)解組織的功能與作用的現(xiàn)狀，司法所加大了對人民調(diào)解組織的性質(zhì)、功能、等方面的宣傳力度，引導(dǎo)村民合理選擇解決糾紛的途徑，減少當(dāng)事人不必要的開支，最大限度減輕負(fù)擔(dān)。 第 26 頁 共 26 頁 五、創(chuàng)新排查調(diào)處機(jī)制。